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內容簡介

　　《公共政策》主要講述了公共政策的含義、公共政策與法律的關系、公共政策作用的邊界以及公共政策制定、執(zhí)行、評估等方面的基礎知識和核心內容。內容精煉，重點突出，案例豐富，既搭建了公共政策的基本知識框架，又通過小看版、參考閱讀等活潑形式展示了相關實用知識；既注重理論和知識體系的完備性，又緊密貼近公務員工作實際，以生動活潑的現(xiàn)實案例加深對相關知識的理解和掌握，增強分析、解決實際問題的能力：課程內容編排繁簡適當，既適于集中培訓，也便于自學，以達到快速提高能力的目的。為了貫徹國務院辦公廳轉發(fā)人事部《“十一五”行政機關公務員培訓綱要》的精神，切實落實《綱要》中強調的“嘉慶公共管理核心內容的培訓”的要求，深入開展公共行政、公共政策、依法行政、廉潔從政、危機管理等教育培訓工作。人事部中國高級公務員培訓中心、中國國家人事人才培訓網(wǎng)與人民出版社合作，組織中共中央黨校、國家行政學院和北京大學、清華大學的部分專家教授和研究人員，以公共管理核心內容培訓大綱內容為依據(jù)，依照大綱提出的標準和要求，編寫了《公共管理核心內容培訓叢書》，全套共5本。這套培訓用書，緊密結合我國公共管理和公務員隊伍建設實際，具有知識面寬、重點突出、內容精煉、適于自學等特點。在策劃、編寫上，充分考慮到公務員工作繁忙等特點，突出了針對性、實用性、可操作性，實為建設政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍的必學圖書。

作者簡介

　　賈忠杰，研究員、編審，1950年生人，漢族，江蘇無錫市人?，F(xiàn)任國家人事部中國高級公務員培訓中心主任；中國繼續(xù)工程教育協(xié)會副理事長兼秘書長；中國國家人事人才培訓網(wǎng)董事長；分別被北京大學政府管理學院、中國國際關系學院聘為兼職教授。長期在國家人事部機關工作，曾任中國人事報社總編輯。主要著作有：《中國企業(yè)法律事典》、《怎樣當好辦公室主任》、《新編公務員行為規(guī)范教程》、《新時期工會工作全書》、《江南古鎮(zhèn)》、《平遙古城和晉商大院》等一批較有影響的圖書和獲獎作品。

圖書目錄

總序
前言
第一章　公共政策的內涵
第一節(jié)　公共政策的涵義
第二節(jié)　公共政策的形式與功能
案例啟迪1-1：“中央1號文件”的制定
第三節(jié)　公共政策系統(tǒng)
案例啟迪1-2：女律師狀告交通隊　司法建議規(guī)范交管拖車
參考閱讀當代中國公共政策的特色
第二章　公共政策與法律的關系
案例啟迪2-1：大連頒布桑拿“封殺令”
第一節(jié)　政策和法的區(qū)別與聯(lián)系
案例啟迪2-2：范本連訴南通市土地管理局土地行政處罰案
第二節(jié)　政策的合法化與法律化
案例啟迪2-3：《反分裂國家法》是對臺政策的法律化
第三節(jié)　正確處理政策與法律的關系
案例啟迪2-4：河北“赦免”民營企業(yè)“原罪”風波
參考閱讀依法治國建設社會主義法治國家
第三章　公共政策作用的邊界
第一節(jié)　市場經(jīng)濟與公共政策
案例啟迪3-1：機票從禁折到允許打折
第二節(jié)　公共政策邊界的邏輯起點——市場失靈
案例啟迪3-2：向“三陪”小姐收個人所得稅的是與非
第三節(jié)　公共政策邊界的約束條件——政府失靈（政策失靈）
案例啟迪3-3：“大炮打蚊子”是公共政策資源的浪費
案例啟迪3-4：暫住證背后的利益紛爭
第四節(jié)　市場經(jīng)濟條件下公共政策邊界的確定
參考閱讀羅爾斯和諾齊克兩種公平理論
第四章　公共政策的制定
第一節(jié)　公共政策制定的原則
案例啟迪4-1：招生計劃據(jù)何而定
第二節(jié)　公共政策制定的程序
案例啟迪4-2：河北律師告鐵道部弓[出上浮票價聽證制度
第三節(jié)　公共政策分析方法
第四節(jié)　具有中國特色的政策制定的基本經(jīng)驗
參考閱讀群體決策的擇案規(guī)則
第五章　公共政策的執(zhí)行
案例啟迪5-1：《減輕農民負擔工作手冊》竟遭禁
第一節(jié)　公共政策執(zhí)行概述
第二節(jié)　政策執(zhí)行的程序和手段
案例啟迪5-2：透析小煤礦“假關閉”
第三節(jié)　公共政策的有效執(zhí)行
案例啟迪5-3：合法與合理應是科學公共政策的基點
案例啟迪5-4：聚焦電匯留言收費
第四節(jié)　公共政策執(zhí)行中的偏差行為及其糾正
案例啟迪5-5：“暫行”了45年的規(guī)定
參考閱讀政策分析的相關理論
第六章　公共政策評估與終止
第一節(jié)　政策評估的內涵和作用
第二節(jié)　政策評估的類型與標準
第三節(jié)　政策評估的方法與步驟
第四節(jié)　政策調整與終止
案例啟迪6-1：取消電話初裝費
案例啟迪6-2：泉州大橋收費18年至今“熱征”
參考閱讀政策模型一理解公共政策的有效途徑
主要參考書目