由北京市民政局與北京市測繪設計研究院聯合編制的《北京市行政區(qū)劃圖志》(1949年-2006年)近日正式出版發(fā)行。該圖志的出版發(fā)行,標志著北京市解放以來的行政區(qū)劃研究取得了豐碩成果,填補了北京市現代城市發(fā)展與管理歷史研究中這一領域的空白,同時也使北京市成為全國第一家出版地方行政區(qū)劃志書的省市。行政區(qū)劃是國家對行政區(qū)域的劃分及在不同區(qū)域實行的管理體制,因此行政區(qū)劃具有搭建國家管理框架的獨特作用,歷來被國家管理者和各級政府視為控制政局、促進經濟社會發(fā)展和加強區(qū)域建設與管理的強有力手段,是一個地區(qū)歷史變遷的縮影和見證。北京市作為解放后的國家首都所在地,更是如此。該圖志以行政區(qū)劃變更為線索,以行政區(qū)劃地圖為表現形式,展示了北京市現代城市發(fā)展歷程。對于北京市從何時何區(qū)域開始起步發(fā)展、何時以“北京”冠名、何時形成現有轄區(qū)規(guī)模,以及全市現有18個區(qū)縣建制和300余個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)格局是如何經過復雜演變形成、國家及北京市是如何采取行政區(qū)劃手段調控政局、開展城市管理和促進首都區(qū)域協(xié)調發(fā)展等問題,讀者們會從圖志中找到答案。作為全市行政區(qū)劃工作主管部門,北京市民政局對該圖志的出版發(fā)行極為重視。該圖志編委會主任、北京市民政局副局長孟鈞介紹說,圖志是按照市政府關于做好城市管理有關基礎工作的要求,在市測繪部門的大力協(xié)助下,歷時兩年的艱苦努力編繪完成的,圖志的出版既是社會各界從行政區(qū)劃角度了解政府管理工作和進行首都發(fā)展研究的需求,也是各級政府部門借鑒歷史經驗開展今后管理工作的需要,因此具有重要的歷史作用和現實作用。該圖志具有一些編繪方面的特點可供讀者品味。一是內容翔實,資料珍貴。圖志全面和系統(tǒng)地反映了1949年至2006年間市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政區(qū)劃變更和政區(qū)名稱沿革情況,部分珍貴的圖件是首次面市,具有較高的收藏和研究價值;二是脈絡清晰,透悉歷史。圖志站在歷史追溯人的角度,根據不同時期北京地區(qū)發(fā)展特點,將解放以來行政區(qū)劃變更情況按照市區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個層級并進一步劃分成若干歷史時段進行敘述,方便讀者身處歷史背景,更加深刻地了解作為政府管理工作基礎的行政區(qū)劃與經濟社會發(fā)展的緊密聯系;三是依據行政文件,體現政府權威。該圖志與以往由專家學者編繪的北京地區(qū)歷史地圖集不同,是由政府部門依據政府報批文件編繪而成,因此每段歷史變更都有法律和行政依據,體現了政府工作的嚴肅性和權威性。