突發(fā)事件應(yīng)對能力提升

引子：午夜兇鈴揪人心
第一章 突發(fā)事件挑戰(zhàn)應(yīng)對能力
一、放眼世界--風(fēng)生水起
1．“全球問題”旋風(fēng)
2．從“寂靜的春天”到“核冬天”
3．我們處在一個風(fēng)險社會
二、SARS肆虐--曾經(jīng)無所適從
1．SARS--何方妖魔？
2．反應(yīng)遲鈍--應(yīng)對的軟肋
3．治理與善治--新路徑的啟迪
三、全面提速--突發(fā)事件應(yīng)急機制
1．不測風(fēng)云--自然災(zāi)害
2．無妄之災(zāi)--事故災(zāi)難
3．切膚之痛--公共衛(wèi)生事件
4．人自作孽--社會安全事件
5．翻云覆雨--經(jīng)濟危機
四、火藥桶--群體性事件
1．借我慧眼--群體性事件的緣由
2．撥開迷霧--群體性事件的特征
五、改革導(dǎo)向--防范和化解公共風(fēng)險
1．莫道繁華皆是錦
2．改革目的有新解
第二章 應(yīng)對突發(fā)事件能力的新要求
一、見微知著--敏銳判斷能力
1．蝴蝶效應(yīng)發(fā)人深省
2．事故災(zāi)難匯成警策
3．處理群體性事件理念的進展
二、居高聲自遠--駕馭全局能力
1．因勢利導(dǎo)化危為機
2．農(nóng)民上訪非同小可
☆1998年抗洪的動員機制
三、多謀善斷--快速應(yīng)變能力
1．“不讓家園變戰(zhàn)場”
2．面對危機的積極應(yīng)對
☆日本應(yīng)對福岡地震災(zāi)害
☆美國應(yīng)對“9·11”恐怖襲擊
四、統(tǒng)籌兼顧--組織協(xié)調(diào)能力
1．運用博弈論化解社會矛盾
2．接待群眾上訪“三因四度”
☆柔性執(zhí)法的人文情懷
五、兼收并蓄--科學(xué)決策能力
1．突發(fā)事件需要戰(zhàn)時機制
2．異識型對峙的溝通策略
☆69名礦工被困井下76小時獲救
六、每臨大事有靜氣--處變不驚能力
1．群體性事件考驗領(lǐng)導(dǎo)干部
2．突發(fā)事件促進社會管理
3．強勢打壓趁災(zāi)犯罪
第三章 應(yīng)對突發(fā)事件的岔路
一、重治輕防的片面危機觀
1．禍起蕭墻
2．防范勝于救災(zāi)
二、把控制理解為隱瞞和封鎖信息
1．公眾的災(zāi)難知情權(quán)
2．謠言止于智者
三、決策武斷或優(yōu)柔寡斷
1．松花江污染事件反思
2．法國巴黎騷亂探微
☆一樁被掩蓋了的火箭發(fā)射臺事故
四、應(yīng)對突發(fā)事件心理障礙面面觀
1．麻痹心理
☆安徽池州“6·26”事件的瀆職責(zé)任
2．鴕鳥心理
☆大難臨頭如何逃生
3．恐懼心理
☆災(zāi)難心理危機干預(yù)
4．盲從心理
☆怎樣理智地面對災(zāi)難
5．僥幸心理
☆“卡特里娜”颶風(fēng)襲美的教訓(xùn)
6．自大心理
☆聰明反被聰明誤
第四章 提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力
一、打鐵先要自身硬--加強學(xué)習(xí)
1．減災(zāi)教育社會化
2．市長應(yīng)急管理專題培訓(xùn)
3．突發(fā)事件情景模擬演練
二、絕知此事要躬行--自覺體驗
1．歷史經(jīng)驗值得注意
2．應(yīng)急機制正在轉(zhuǎn)型
☆珠三角地區(qū)灰霾天氣同政府治理的相關(guān)性
三、戰(zhàn)斗正未有窮期--迎接挑戰(zhàn)
1．群體性事件新動向
☆波美水閘事件得與失
2．把握基本原則，構(gòu)建長效機制
主要參考資料
附錄一 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法
附錄二 廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
后記