貧弱被追訴人法律援助權(quán)研究

　　“貧弱被追訴人法律援助權(quán)”是現(xiàn)代刑事法律援助制度的基礎(chǔ)，但是我國目前對貧弱被追訴人法律援助權(quán)的研究相當(dāng)貧乏，主要集中于對制度的考察。在本文中，筆者以“貧弱被追訴人法律援助權(quán)”為主題，從對制度的考察轉(zhuǎn)為對權(quán)利本身的關(guān)注，初步嘗試構(gòu)建貧弱被追訴人法律援助權(quán)的理論體系。本文共分四章。第一章通過闡釋貧弱被追訴人法律援助權(quán)的概念，分析其演進(jìn)的歷程，提供其所依托的社會背景，為貧弱被追訴人法律援助權(quán)的研究奠定基礎(chǔ)。貧弱被追訴人法律援助權(quán)是指貧弱被追訴人在司法利益需要的情況下，有獲得以律師為主的法律工作者提供的以減、免費用為基礎(chǔ)的法律服務(wù)的權(quán)利。貧弱被追訴人法律援助權(quán)的演進(jìn)與刑事法律援助制度的發(fā)展歷程是緊密相關(guān)的。從世界范圍來看，刑事法律援助的發(fā)展歷經(jīng)了“慈善理念下”的貧弱被追訴人法律援助，“理念轉(zhuǎn)型下”的貧弱被追訴人法律援助和“權(quán)利理念下”的貧弱被追訴人法律援助三個不同階段。我國于1996年確立了刑事法律援助制度，1998年簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，并在2003年《法律援助條例》中確認(rèn)法律援助為政府責(zé)任。這表明我國已經(jīng)認(rèn)可了貧弱被追訴人的法律援助權(quán)。第二章以貧弱被追訴人法律援助權(quán)的理論依據(jù)為研究主題，從人權(quán)、正義與和諧等角度為貧弱被追訴人法律援助權(quán)提供理論上的依據(jù)。從人權(quán)的角度而言，人權(quán)的實質(zhì)內(nèi)容在于促進(jìn)人本身的生存和發(fā)展，實現(xiàn)對人的尊嚴(yán)的平等尊重。平等權(quán)是貧弱被追訴人法律援助權(quán)的權(quán)利淵源。貧弱被追訴人法律援助權(quán)以平等權(quán)的發(fā)展為基礎(chǔ)，是形式平等走向?qū)嵸|(zhì)平等的必然選擇。國家不僅應(yīng)當(dāng)承認(rèn)貧弱被追訴人有獲得律師幫助的權(quán)利，而且當(dāng)貧弱被追訴人由于經(jīng)濟(jì)原因或其它原因不能獲得律師幫助時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)向貧弱被追訴人提供法律援助的責(zé)任。賦予貧弱被追訴人法律援助權(quán)已成為當(dāng)代各國人權(quán)保障的共識。從正義的角度而言，賦予貧弱被追訴人法律援助權(quán)是正義的內(nèi)在要求，是實體正義和程序正義的有機(jī)結(jié)合。從社會和諧的角度而言，刑事訴訟是維護(hù)社會和諧的重要途徑，而賦予貧弱被追訴人法律援助權(quán)有助于實現(xiàn)刑事訴訟中的和諧，是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義。第三章分析了貧弱被追訴人法律援助權(quán)的構(gòu)成。貧弱被追訴人法律援助權(quán)的權(quán)利主體是貧弱被追訴人，正是基于對其特殊處境的關(guān)注才有了賦予其法律援助權(quán)的前提。義務(wù)主體是國家和律師，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保障貧弱被追訴人法律援助權(quán)的義務(wù)，律師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)向貧弱被追訴人提供法律援助的具體實施義務(wù)。貧弱被追訴人法律援助權(quán)的客體為減費或免費的法律服務(wù)，以辯護(hù)服務(wù)為核心，其內(nèi)容包括積極權(quán)能和消極權(quán)能。積極權(quán)能主要有獲得、全程享有、有效享有減費或免費的法律服務(wù)等權(quán)能；消極權(quán)能是指貧弱被追訴人在其法律援助權(quán)受到侵害時可以提出申訴或者控告。第四章對貧弱被追訴人法律援助權(quán)的實現(xiàn)進(jìn)行了探討。刑事法律援助制度的逐步完善過程就是貧弱被追訴人法律援助權(quán)的實現(xiàn)過程。具體而言，貧弱被追訴人法律援助權(quán)的實現(xiàn)可以從立法規(guī)范、模式選擇、程序設(shè)置和質(zhì)量保障等四個方面著手。在對域外貧弱被追訴人法律援助的立法和制度實踐進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為應(yīng)以保障貧弱被追訴人法律援助權(quán)為核心，從以上四個方面完善我國的刑事法律援助制度。

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