服務(wù)型政府：理論反思與制度創(chuàng)新

導(dǎo)論
　一、選題的意義
　二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
　三、本書框架結(jié)構(gòu)
第一章 服務(wù)型政府的概念與特征
　第一節(jié) 管制與服務(wù)：政府角色的理論回顧
　　一、理論追問
　　二、管制型政府的傳統(tǒng)
　第二節(jié) 服務(wù)型政府的概念
　　一、對于“服務(wù)”的理解
　　二、“服務(wù)型政府”的概念
　第三節(jié) 對服務(wù)型政府的認(rèn)識
　　一、市場經(jīng)濟：服務(wù)型政府產(chǎn)生的基本的社會經(jīng)濟運行形式
　　二、民主政治：服務(wù)型政府產(chǎn)生的社會制度基礎(chǔ)
　　三、公共服務(wù)：服務(wù)型政府的核心
　　四、公共利益：服務(wù)型政府的終極追求
　　五　、可持續(xù)性發(fā)展：服務(wù)型政府的發(fā)展觀
第二章 構(gòu)建服務(wù)型政府的現(xiàn)實動力與理論支持
　第一節(jié) 構(gòu)建服務(wù)型政府的現(xiàn)實動力
　　一、全球化的迅猛發(fā)展：對行政改革的國際制度的制約力量
　　二、知識經(jīng)濟與信息革命：構(gòu)建服務(wù)型政府的技術(shù)動力
　第二節(jié) 構(gòu)建服務(wù)型政府的理論支持
　　一、服務(wù)價值：新公共管理的終極追求
　　二、合作與服務(wù)：治理理論的主題
　　三、走出服務(wù)中的公共悖論：社會資本的回答
　　四、呼喚服務(wù)中公共利益的尊嚴(yán)：新公共服務(wù)理論
第三章 服務(wù)理念的樹立：構(gòu)建服務(wù)型政府的價值選擇
　第一節(jié) 公共利益：服務(wù)理念的基石和終極追求
　　一、服務(wù)中公共利益的異化
　　二、在服務(wù)理念中體現(xiàn)公共利益
　第二節(jié) 管理主義與民主理念：服務(wù)理念的雙重關(guān)注
　　一、公共服務(wù)中管理主義的體現(xiàn)
　　二、公共服務(wù)中民主理念的體現(xiàn)
　　三、服務(wù)型政府對管理主義和民主理念的雙重關(guān)注
　第三節(jié) 公共權(quán)力與服務(wù)理念
　　一、理解公共權(quán)力的性質(zhì)
　　二、服務(wù)型政府中公共權(quán)力的行使
　　三、公共權(quán)力與服務(wù)理念
　第四節(jié) 服務(wù)對象分析
　　一、政府服務(wù)對象是顧客還是公眾
　　二、政府是否應(yīng)該區(qū)分服務(wù)對象
　　三、服務(wù)對象有關(guān)問題的反思
第四章 服務(wù)模式多元化：公共服務(wù)提供中的復(fù)合制度配置
　第一節(jié) 服務(wù)型政府的核心：公共服務(wù)
　　一、公共服務(wù)的理解及分類
　　二、政府對公共服務(wù)的供給分析
　　三、公共服務(wù)的“生產(chǎn)”和“提供”
　　四、公共服務(wù)提供的機制選擇
　第二節(jié) 公共服務(wù)市場化提供模式中的政府
　　一、公共服務(wù)的市場化提供模式
　　二、公共服務(wù)市場化提供中的公共責(zé)任
　　三、服務(wù)型政府在市場化提供模式中的作用
　第三節(jié) 公共服務(wù)社會化提供模式中的政府
　　一、公共服務(wù)的社會化提供模式
　　二、服務(wù)型政府中的志愿服務(wù)與公共權(quán)力
　　三、服務(wù)型政府在社會化提供模式中的角色
第五章 服務(wù)方略的探索與創(chuàng)新
　第一節(jié) 服務(wù)承諾制：基準(zhǔn)引導(dǎo)服務(wù)
　　一、確立服務(wù)的“顧客至上”原則
　　二、明確規(guī)范的服務(wù)基準(zhǔn)的制定
　　三、服務(wù)基準(zhǔn)的落實與監(jiān)督
　第二節(jié) 服務(wù)手段的管制革新
　　一、傳統(tǒng)管制手段及其弊端
　　二、傳統(tǒng)管制方式的制度創(chuàng)新
　　三、關(guān)于服務(wù)手段非管制化的深層思考
　第三節(jié) 服務(wù)形式的組織創(chuàng)新
　　一、“一站式”服務(wù)形式分析
　　二、專職服務(wù)機構(gòu)對服務(wù)的推展
第六章 服務(wù)能力的要素分析及衡量
　第一節(jié) 政府服務(wù)質(zhì)量
　　一、服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵
　　二、服務(wù)質(zhì)量評價的特點
　　三、政府服務(wù)質(zhì)量的評價
　第二節(jié) 政府服務(wù)效率
　　一、服務(wù)效率的內(nèi)涵
　　二、服務(wù)效率分析
　　三、績效示標(biāo)：服務(wù)能力的綜合體現(xiàn)
　第三節(jié) 政府服務(wù)責(zé)任
　　一、服務(wù)責(zé)任的內(nèi)涵
　　二、新的治理模式中的服務(wù)責(zé)任
結(jié)語
參考文獻