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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本書是作者近幾年來研究思考新公共管理的心得匯總。該書運(yùn)用歷史發(fā)展和制度變遷的危機(jī)推動(dòng)模式，對(duì)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、公共物品理論、民主的危機(jī)、科層官僚制組織的危機(jī)、簽約外包制等方面進(jìn)行了全面細(xì)致的分析，并明確地提出了20世紀(jì)80年代以來的新公共管理改革，其核心是從傳統(tǒng)的科層官僚制向競(jìng)爭(zhēng)型官僚制的轉(zhuǎn)型。該書是迄今為止不可多得的一部系統(tǒng)論述新公共管理理論的學(xué)術(shù)專著。該書以專題分析的形式，選取經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、公共物品理論、民主的危機(jī)、科層官僚制組織的危機(jī)、簽約外包制、基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)、政府管制模式轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)型官僚制等新公共管理改革關(guān)鍵課題，進(jìn)行細(xì)致深入的研究分析。在此基礎(chǔ)上，作者擯棄了新公共管理改革是公共治理的市場(chǎng)化和社會(huì)化這一流行的觀點(diǎn)，提出這一重要改革的核心和實(shí)質(zhì)是在20世紀(jì)80年代特定的歷史條件下，在自由和平等、政府和市場(chǎng)、民主和權(quán)威、管理和行政、社會(huì)精英階層和普通民眾之間所塑造的新的平衡關(guān)系結(jié)構(gòu)，提出論證了“變動(dòng)的平衡”、“競(jìng)爭(zhēng)型官僚制”等新的概念。

作者簡(jiǎn)介

　　趙成根：北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授、博士。主要從事公共管理和公共政策分析的教學(xué)研究工作。曾出版專著《民主與公共決策研究》和主編《國(guó)外大城市危機(jī)管理模式研究》，合著及參與編寫著作有《中國(guó)政府體制分析》、《當(dāng)代中國(guó)政府》、《民主政治與地方人大》、《當(dāng)代中國(guó)行政體制改革論》、《行政管理學(xué)概論》、《現(xiàn)代辦公室管理大辭典》等，翻譯《新公共管理》和《現(xiàn)代國(guó)家的政策過程》等，主編《公共管理譯叢》（中國(guó)青年出版社，全套書8部學(xué)術(shù)專著，2004年已經(jīng)全部出版）。發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十余篇。2004年9月，經(jīng)北京大學(xué)推薦，人選國(guó)家教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”，被評(píng)為國(guó)家教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才。

圖書目錄

緒論不斷塑造新的平衡
　改革的年代
　英國(guó)的新公共管理改革
　美國(guó)的新公共管理改革
　新西蘭模式
　公共管理改革的多元模式
　什么是新公共管理？
　理論家的理論概括
　公共管理的革命性轉(zhuǎn)型
　不斷塑造新的平衡
　新公共管理的批判者
　對(duì)新公共管理批判的回應(yīng)
　不斷塑造新的平衡
第一章政府是理性經(jīng)濟(jì)人嗎？
　經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的提出和演變
　正確理解經(jīng)濟(jì)人假設(shè)
　經(jīng)濟(jì)人假設(shè)：關(guān)于人的自利動(dòng)機(jī)的假設(shè)
　關(guān)于經(jīng)濟(jì)人的理性問題
　經(jīng)濟(jì)人：自由主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)
　經(jīng)濟(jì)人假設(shè)在公共領(lǐng)域的適用性
　貝克爾擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的適用范圍
　公共選擇理論的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)
　經(jīng)濟(jì)人假設(shè)在公共領(lǐng)域的適用性
第二章公共物品理論
　公共物品理論的演進(jìn)
　公共物品理論的萌芽階段
　公共物品理論的準(zhǔn)備階段
　公共物品理論的形成階段
　公共物品理論的最新發(fā)展
　公共物品的屬性和分類
　公共物品的屬性
　公共物品的分類
　動(dòng)態(tài)的公共物品屬性和類別分析
　外部效應(yīng)分析
　外部效應(yīng)的概念和分類
　外部效應(yīng)的影響及其成因
　外部效應(yīng)的糾治
　外部效應(yīng)與公共物品的關(guān)系
　公共物品的多元化供給機(jī)制
第三章民主的危機(jī)
　民主的發(fā)展
　政府權(quán)威的危機(jī)
　多元主義模式
　工團(tuán)主義模式
　政策網(wǎng)絡(luò)和政策共同體
　政府權(quán)威的危機(jī)
　福利國(guó)家的危機(jī)
第四章科層官僚制組織的危機(jī)
　官僚制組織的起源和發(fā)展
　官僚制組織的核心特點(diǎn)
　官僚制組織的功能失調(diào)和目標(biāo)置換
　尼斯坎南的官僚經(jīng)濟(jì)學(xué)與預(yù)算最大化模型
　官僚機(jī)構(gòu)：太多的X無效率
第五章基礎(chǔ)設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)
　基礎(chǔ)設(shè)施概念的內(nèi)涵
　基礎(chǔ)設(shè)施的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)屬性與供給模式
　基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化的理論依據(jù)
　基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)公共物品屬性
　基礎(chǔ)設(shè)施自然壟斷屬性的弱化
　政府管制失靈
　公共基礎(chǔ)設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)
　基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)模式有效運(yùn)轉(zhuǎn)的條件
　有效的競(jìng)爭(zhēng)
　基礎(chǔ)設(shè)施的價(jià)格管制
　基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)期限的合理設(shè)計(jì)
第六章簽約外包制
　簽約外包的理由
　簽約外包制真的有效嗎？
　政府合同制
第七章政府管制模式轉(zhuǎn)型
　政府管制理念的演變
　管制公共利益理論
　管制俘虜理論
　管制經(jīng)濟(jì)理論
　可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論
　激勵(lì)管制理論
　政府管制實(shí)踐的興起與發(fā)展
　放松管制改革運(yùn)動(dòng)
　政府管制存在的問題和弊端
　放松管制改革
　重新管制
　新公共管理視角的政府管制模式轉(zhuǎn)型
第八章競(jìng)爭(zhēng)型官僚制組織
　競(jìng)爭(zhēng)型官僚制：理論模型
　尼斯坎南：競(jìng)爭(zhēng)型官僚制理論
　奧斯本和蓋布勒：企業(yè)家政府理論
　競(jìng)爭(zhēng)型官僚制：改革實(shí)踐
　競(jìng)爭(zhēng)型官僚制綜合分析
　競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向的管理
　執(zhí)行局制
　戰(zhàn)略導(dǎo)向的管理
　顧客導(dǎo)向的管理
　績(jī)效導(dǎo)向的管理
參考文獻(xiàn)