黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制訂國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃的建議》,明確提出了今后5年我國經濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,抓好農村基層組織建設是其中的關鍵一環(huán)。農村基層組織在第一線直接接觸群眾,聯(lián)系群眾,也直接體現(xiàn)著黨在群眾中的形象,影響與決定著黨和群眾的關系。在廣大農村,要發(fā)展先進生產力,建設先進文化,維護廣大人民群眾的根本利益,都要靠基層組織。因此,加強農村基層組織建設,對新時期推動“三農”問題解決,加快農村奔小康進程,構建農村和諧社會,建設社會主義新農村具有重要的作用和深遠的意義。在這種背景下,福建省為了進一步培養(yǎng)農村基層高素質管理人才,提高農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,專門申請設置了高等教育自學考試開考體制改革試點專業(yè)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理》,根據教育目標,該專業(yè)把《農村基層組織建設》列為主修課程,以適應社會主義新農村建設的要求。為此,我們組織了農村基層組織建設相關的專家、學者和管理者,編寫了《農村基層組織建設》。