征地安置補(bǔ)償實(shí)用法律手冊(cè)

一、綜 合
中華人民共和國(guó)憲法(節(jié)錄) ……1
(2004年3月14日)
中華人民共和國(guó)民法通則(節(jié)錄)……2
(1986年4月12日)
中華人民共和國(guó)土地管理法……4
(2004年8月28日)
中華人民共和國(guó)物權(quán)法………18
(2007年3月16日)
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 …39
(1989年12月26日)
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法……………………43
(2002年8月29日)
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例……………………49
(1998年12月27日)
基本農(nóng)田保護(hù)條例………………56
(1998年12月27日)
村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例…59
(1993年6月29日)
劃撥用地目錄…………………64
(2001年10月22日)
建設(shè)用地計(jì)劃管理辦法……………68
(1996年9月18日)
土地利用年度計(jì)劃管理辦法………70
(2006年12月12日)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法……………………72
(2005年1月19日)
確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定…………………75
(1995年3月11目)
土地登記規(guī)則………………81
(1995年12月28日)
土地復(fù)墾規(guī)定………………88
(1988年11月8日)
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知……………90
(1997年4月15日)
國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定………………94
(2004年10月21日)
國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知…………100
(2001年11月16日)
國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)征地管理工作的通知…………………102
(1999年12月24日)
國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知………104
(2002年7月12日)
關(guān)于嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知…………105
(2003年8月21日)
關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見…………107
(2005年9月28日)
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知…………………110
(2006年8月31日)
疑難問(wèn)題
1征收農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)如何計(jì)算? ……………………112
2．地上附著物補(bǔ)償費(fèi)如何計(jì)算?………………………112
3．地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)的確定應(yīng)以何時(shí)為準(zhǔn)? ………112
4征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)在多長(zhǎng)期限內(nèi)支付? ………………113
5村民資格如何確定? …………113
常用文書
集體土地征用補(bǔ)償安置協(xié)議(參考文本)……………114
二、征地程序規(guī)定
國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(節(jié)錄)…………………………115
(2004年l1月3日)
建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法………115
(1999年3月2日)
建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法………119
(2004年11月1日)
征用土地公告辦法…………………120
(2001年10月22日)
關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見………122
(2004年11月2日)
國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源部《報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》的批復(fù)………………124
(1999年10月22日)
關(guān)于報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問(wèn)題的通知……………………126
(2000年7月17日)
國(guó)土資源部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的土地開發(fā)用地審查辦法………129
(2001年12月14日)
國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問(wèn)題的通知…………130
(2006年12月31)
典型案例
1．紀(jì)學(xué)銀等32戶村民不服西安市人民政府征用土地批復(fù)案………………………134
疑難問(wèn)題
1．在征地過(guò)程中應(yīng)將什么內(nèi)容進(jìn)行公告? …………………136
2何人在何時(shí)有權(quán)向土地行政主管部門提出對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見或者要求舉行聽證會(huì)? ……136
3．市、縣人民政府土地行政主管部門未依法進(jìn)行征用土地公告的．被征地方是否有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?…136
4．被征地村民是否可以在征地補(bǔ)償聽證過(guò)程中旁聽? ……136
5未在公告規(guī)定的期限內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，如何確定補(bǔ)償內(nèi)容? ……………137
三、征地安置
國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(節(jié)錄)…………………………138
(2004年11月3日)
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知……………………138
(2006年4月10日)
國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見……141
(2006年5月17日)
四、征地補(bǔ)償款分配
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法…………………………145
(1998年11月4日)
中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法(節(jié)錄) ………………148
(2005年8月28日)
國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(節(jié)錄)………………………149
(2004年11月3日)
最高人民法院關(guān)于土地被征用所得的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸被征地單位所有的復(fù)函……………………………150
(1995年1月16日)
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于征用土地過(guò)程中征地單位支付給土地承包人員的補(bǔ)償費(fèi)如何征稅問(wèn)題的批復(fù)………………150
(1997年2月13日)
最高人民法院關(guān)于村民因土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)問(wèn)題與村民委員會(huì)發(fā)生糾紛人民法院應(yīng)否受理問(wèn)題的答復(fù)…151
(2001年12月31日)
最高人民法院研究室關(guān)于人民法院對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所得收益分配糾紛是否受理問(wèn)題的答復(fù)………………………151
(2001年7月9日)
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理指導(dǎo)工作的意見………………………151
(2005年1月24日)
典型案例
1陳清棕訴亭洋村一組、亭洋村村委會(huì)征地補(bǔ)償款分配糾紛案……………………154
2．棘華平等訴灌南縣湯溝鎮(zhèn)溝東村村民委員會(huì)以應(yīng)隨夫分地不發(fā)給土地征用補(bǔ)償費(fèi)糾紛案-…………………158
3梅港村鎮(zhèn)山第三村民小組訴梅港村委會(huì)克扣征地補(bǔ)償費(fèi)案………………159
4徐某訴某村委會(huì)征地補(bǔ)償款分配案………………………160
5吳某訴村民委員會(huì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)糾紛案………………161
疑難問(wèn)題
1．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被征用，征用單位將土地補(bǔ)償費(fèi)支付給誰(shuí)? ……………162
2．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織怎樣分配土地補(bǔ)償費(fèi)? ………………162
3農(nóng)民收養(yǎng)的子女是否可以參與征地補(bǔ)償費(fèi)的分配? …163
4．進(jìn)城務(wù)工人員是否參與征地補(bǔ)償費(fèi)的分配? …………163
5在校大中專學(xué)生的戶籍遷出農(nóng)村后是否參與原戶籍地征地補(bǔ)償費(fèi)的分配? ………163
6戶口在原籍未遷出的出嫁女是否有權(quán)參與原所在村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償款分配?…164
7義務(wù)兵是否享有征地補(bǔ)償款分配權(quán)? …………………164
8超生的子女是否享有征地補(bǔ)償款分配權(quán)?…………164
9夫妻一方取得的征收土地補(bǔ)償費(fèi)能否作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)予以分割? ……………164
五、特殊征地安置補(bǔ)償
大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例………166
(2005年7月7日)
長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例………173
(2001年2月21日)
最高人民法院行政審判庭關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)………………180
(2005年t0月12日)
蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法………182
(2000年5月27日)
南水北詞工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置暫行辦法…………186
(2005年1月27日)
風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法(節(jié)錄) …189
(2005年8月9日)
國(guó)土資源部關(guān)于落實(shí)開發(fā)區(qū)四至范圍的函(節(jié)錄) ………189
(2005年8月24日)
六、征地糾紛處理
民事訴訟流程示意圖…………190
行政訴訟流程示意圖…………191
中華人民共和國(guó)民事訴訟法………192
(1991年4月9日)
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法……219
(1999年4月29日)
中華人民共和國(guó)行政訴訟法………226
(1989年4月4日)
中華人民共和國(guó)民法通則(節(jié)錄)……………………236
(1986年4月12日)
國(guó)土資源信訪規(guī)定………………236
(2006年1月4日)
國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定…………242
(2001年7月27日)
國(guó)土資源聽證規(guī)定………………278
(2004年1月9日)
土地監(jiān)察暫行規(guī)定………………282
(1995年6月12日)
土地違法案件查處辦法…………285
(1995年12月18日)
查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)………289
(2005年8月31日)
土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法………291
(2003年1月3日)
閑置土地處理辦法…………………294
(1999年4月28日)
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于閑置土地處置有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函……296
(2002年4月16日)
監(jiān)察部、國(guó)土資源部關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法…………………296
(2000年3月2日)
國(guó)土資源部關(guān)于查處土地違法行為如何適用《土地管理法》有關(guān)問(wèn)題的通知………300
(1999年4月7日)
對(duì)湖南省人民政府法制辦公室《關(guān)于1998年征地、1999年發(fā)生的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議能否適用裁決程序的請(qǐng)示》的答復(fù)…300
(2003年5月23日)
關(guān)于加快推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度的通知………301
(2006年6月21日)
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋…………303
(2005年7月29日)
最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋………307
(2000年6月19日)
疑難問(wèn)題
l村民或者村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)政府部門批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議該如何解決? …308
2沒有按照征地計(jì)劃征地，而承包地被村委會(huì)收回的．是否可以起訴要求村委會(huì)恢復(fù)原承包地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?…308
3村委會(huì)拒付征地款給村民產(chǎn)生的糾紛是否屬于法院受案范圍?………………309
4法院受理的土地征收糾紛集件的時(shí)效如何計(jì)算? ………309
常用文書
1民事起訴狀…………………310
2民事上訴狀………………311
3行政復(fù)議申請(qǐng)書……………312
4．行政訴訟起訴書……………313
5行政上訴狀…………………314
6證據(jù)保全申請(qǐng)書……………315
7調(diào)查證據(jù)申請(qǐng)書…………316
8強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書……………317
七、地方性文件
北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法…………………………318
(2004年5月21日)
北京市集體土地房屋拆遷管理辦法………………………323
(2003年6月6日)
廣東省征用農(nóng)民集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法………326
(2001年12月22日)
廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法…………327
(2003年7月29日)
上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定……330
(2002年4月10日)
重慶市征地補(bǔ)償安置辦法………332
(1999年4月30日)
甘肅省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征用土地辦法…………………………336
(2000年12月2日)
江西省征用土地管理辦法…………339
(2001年12月22日)
江蘇省土地管理?xiàng)l例……………343
(2004年5月1日)江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法……………351
(2005年7月31日)
安徽省征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決辦法………………………………354
(2004年12月28日)
實(shí)用附錄
附錄1 土地征收安置補(bǔ)償計(jì)算公式………………358
附錄2土地征收糾紛數(shù)據(jù)速查…358
附錄3全國(guó)信訪部門通訊方式……36l
附錄4省級(jí)國(guó)土資源管理部門通訊方式………………365