中國礦業(yè)立法研究

緒 論 中國礦業(yè)法發(fā)展的歷史背景及現(xiàn)行法律制度的完善
第一節(jié) 中國礦業(yè)法的發(fā)展1
一、古代中國的礦業(yè)立法1
二、近代中國的礦業(yè)立法4
三、現(xiàn)代礦業(yè)立法的肇始5
四、新中國成立后的礦業(yè)法6
五、改革開放后的礦業(yè)立法的迅猛發(fā)展9
第二節(jié) 我國礦產(chǎn)資源法目前存在的問題及完善14
一、我國礦產(chǎn)資源法實施的成就14
二、礦產(chǎn)資源法目前存在的問題17
三、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理法律制度的進一步完善24
第三節(jié) 法經(jīng)濟學(xué)視角下礦業(yè)權(quán)公法管制之私權(quán)制約28
一、礦業(yè)權(quán)存在之可能和必要28
二、礦業(yè)權(quán)法律關(guān)系的綜合法律調(diào)整32
三、憲法界定著礦業(yè)權(quán)法律關(guān)系中的公私法界限34
第一章 礦業(yè)權(quán)的立法選擇
第一節(jié) 礦產(chǎn)資源法立法價值觀念的演變38
一、中國古代開放性的“義務(wù)本位”的民事法律規(guī)范系統(tǒng)38
二、“從歸屬到利用”的理念使礦業(yè)權(quán)的法律性質(zhì)社會化40
三、從行政長官意志本位到經(jīng)濟規(guī)律本位的轉(zhuǎn)變42
第二節(jié) 完善的礦業(yè)權(quán)權(quán)利體系是構(gòu)建和諧礦業(yè)的基礎(chǔ)43
一、構(gòu)建和諧的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序要以礦權(quán)私法規(guī)范為基礎(chǔ)43
二、轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源行政管理職能是構(gòu)建和諧的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序的關(guān)鍵44
三、改變現(xiàn)行法律規(guī)范體系中過分強調(diào)以行政手段來保障國家對資源所有權(quán)實現(xiàn)的現(xiàn)狀..45
四、構(gòu)建和諧社會必須形成和諧的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序46
五、礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理模式還要合乎國情順應(yīng)國際47
第三節(jié) 礦業(yè)權(quán)的法律性質(zhì)49
一、礦業(yè)權(quán)的內(nèi)涵49
二、礦業(yè)權(quán)是限制物權(quán)中的準(zhǔn)物權(quán)50
第四節(jié) 礦業(yè)權(quán)應(yīng)否納入《物權(quán)法》調(diào)整的爭論52
一、礦業(yè)權(quán)具有其特殊性，與傳統(tǒng)物權(quán)理論存在差異53
二、礦業(yè)權(quán)具有濃厚的公法色彩和程序性，在《物權(quán)法》中系統(tǒng)規(guī)定會導(dǎo)致其性質(zhì)的異化53
三、既然特別法已有規(guī)定，且特別法可以更為完善，故無須再由《物權(quán)法》予以系統(tǒng)規(guī)定54
第五節(jié) 礦業(yè)權(quán)應(yīng)納入《物權(quán)法》體系進行調(diào)整54
一、礦業(yè)權(quán)是應(yīng)當(dāng)受私法充分保護的民事權(quán)利55
二、公私法的融合可以給予礦業(yè)權(quán)更為周全的法律保護57
三、完善物權(quán)法律規(guī)范體系和礦業(yè)權(quán)法律規(guī)范子系統(tǒng)58
四、尊重現(xiàn)有的法律體系，體現(xiàn)立法對實踐的指導(dǎo)59
第六節(jié) 我國礦業(yè)權(quán)的立法選擇之爭60
一、“大而全”的物權(quán)法模式：將礦業(yè)權(quán)作為專門一章或一節(jié)在《物權(quán)法》中詳細規(guī)定61
二、《物權(quán)法》對礦業(yè)權(quán)予以回避，采取單獨專門立法模式61
三、《物權(quán)法》的原則規(guī)定與特別法的專門規(guī)定相結(jié)合的模式62
第二章 礦業(yè)權(quán)的內(nèi)涵外延及其法律特征研究
第一節(jié) 礦業(yè)權(quán)釋義65
一、礦業(yè)權(quán)的概念65
二、從礦業(yè)權(quán)法律關(guān)系的三要素考察礦業(yè)權(quán)的構(gòu)成67
三、“探采合一”之爭 72
第二節(jié) 礦業(yè)權(quán)之私權(quán)屬性76
一、中國礦業(yè)權(quán)的歷史沿革76
二、礦業(yè)權(quán)的私權(quán)屬性和公權(quán)力對其的影響78
第三節(jié) 礦業(yè)權(quán)的物權(quán)屬性和效力83
一、礦業(yè)權(quán)客體與物權(quán)客體及相關(guān)原則83
二、礦業(yè)權(quán)的內(nèi)容對物權(quán)本質(zhì)的契合86
三、礦業(yè)權(quán)的物權(quán)效力93
四、對礦業(yè)權(quán)債權(quán)說和知識產(chǎn)權(quán)說的否定96
第四節(jié) 礦業(yè)權(quán)的定位99
一、從礦業(yè)權(quán)的積極權(quán)能看其特殊性99
二、關(guān)于礦業(yè)權(quán)定位的各家學(xué)說分析103
三、礦業(yè)權(quán)的法律屬性對立法定位的影響105
第三章 探礦權(quán)之性質(zhì)探析
第一節(jié) 探礦權(quán)的概念及探礦權(quán)獨立存在的必然性112
一、探礦權(quán)的概念112
二、探礦權(quán)獨立存在的必然性114
第二節(jié) 對探礦權(quán)的主體、客體、內(nèi)容之分析117
一、探礦權(quán)的主體118
二、探礦權(quán)的客體122
三、探礦權(quán)的內(nèi)容125
第三節(jié) 探礦權(quán)性質(zhì)之定位127
一、一些國家和地區(qū)關(guān)于探礦權(quán)性質(zhì)的不同定位127
二、探礦權(quán)本質(zhì)是一種私權(quán)130
三、對探礦權(quán)“債權(quán)說”之評析 136
四、對探礦權(quán)“知識產(chǎn)權(quán)說”之評析 138
五、對探礦權(quán)“物權(quán)說”之評析 141
六、探礦權(quán)是一種準(zhǔn)物權(quán)144
第四章 礦業(yè)權(quán)登記制度比較研究 一一以西澳大利亞登記制度為中心
第一節(jié) 礦業(yè)權(quán)登記的理論基礎(chǔ)154
一、礦業(yè)權(quán)登記對礦業(yè)經(jīng)濟的意義155
二、礦業(yè)權(quán)登記對礦業(yè)管理的意義158
第二節(jié) 登記制度的主要內(nèi)容159
一、登記機關(guān)160
二、登記能力161
三、礦業(yè)權(quán)登記簿162
四、登記程序163
五、登記的效力164
第三節(jié) 西澳大利亞的礦業(yè)權(quán)登記制度166
一、登記制度的法律依據(jù)166
二、登記機關(guān)166
三、登記能力168
四、登記簿172
五、登記程序175
六、登記的效力180
第四節(jié) 各國和地區(qū)礦業(yè)權(quán)登記制度比較研究181
一、登記機關(guān)181
二、登記范圍183
三、登記效力189
第五節(jié) 我國現(xiàn)行登記制度評析193
一、審批登記是取得礦業(yè)權(quán)的前提194
二、登記分為勘查區(qū)塊登記和開采登記198
三、嚴格限制礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，缺乏移轉(zhuǎn)登記制度201
第五章 地勘成果權(quán)研究
第一節(jié) 地勘成果權(quán)概述209
一、問題的提出209
二、地勘成果的內(nèi)涵210
三、地勘成果的法律屬性211
第二節(jié) 地勘成果權(quán)的性質(zhì)214
一、地勘成果的利益性214
二、“知識產(chǎn)權(quán)”抑或“地質(zhì)信息權(quán)” 214
三、信息產(chǎn)權(quán)說215
第三節(jié) 地勘成果權(quán)的特征對比219
一、地勘成果權(quán)和探礦權(quán)219
二、地勘成果權(quán)和著作權(quán)221
三、地勘成果人身權(quán)和地勘成果財產(chǎn)權(quán)222
第四節(jié) 地勘成果權(quán)的歸屬223
一、地勘成果人身權(quán)的歸屬223
二、地勘成果財產(chǎn)權(quán)的歸屬223
第五節(jié) 對地質(zhì)資料歸屬的比較法考察232
一、原則上歸國家所有232
二、原則上歸投資人所有233
第六節(jié) 地勘成果權(quán)制度234
一、地勘成果權(quán)的主體234
二、地勘成果權(quán)的內(nèi)容235
三、地勘成果權(quán)的取得和保護期限237
四、地勘成果權(quán)和地勘成果(地質(zhì)資料)的匯交 239
第六章 礦業(yè)企業(yè)稅費法律制度研究
第一節(jié) 礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)行稅費法律制度及存在的問題242
一、礦業(yè)企業(yè)的特點242
二、礦業(yè)企業(yè)稅費法律制度現(xiàn)狀246
三、礦業(yè)企業(yè)稅費法律制度存在的問題248
四、礦業(yè)企業(yè)稅費制度不合理的原因255
第二節(jié) 礦業(yè)企業(yè)稅費制度比較258
一、國外礦業(yè)企業(yè)稅費制度概述259
二、國外礦業(yè)企業(yè)稅費制度對我國的啟示270
第三節(jié) 礦業(yè)企業(yè)稅費法律制度的完善273
一、取消資源稅273
二、按照國際通行做法，征收權(quán)利補償金276
三、改革礦業(yè)企業(yè)增值稅279
四、降低礦業(yè)企業(yè)所得稅基數(shù)280
第七章 礦業(yè)權(quán)出資立法研究
第一節(jié) 礦業(yè)權(quán)的性質(zhì)及其特征283
一、礦業(yè)權(quán)的概念283
二、礦業(yè)權(quán)的性質(zhì)及其特征284
第二節(jié) 礦業(yè)權(quán)出資人股的民法理論基礎(chǔ)288
一、礦業(yè)權(quán)交易順應(yīng)物盡其用的潮流288
二、礦業(yè)權(quán)交易應(yīng)尊重當(dāng)事人的意思291
第三節(jié) 礦業(yè)權(quán)用于出資的公司法理論分析294
一、原公司法規(guī)定之邏輯推理悖論295
二、礦業(yè)權(quán)能滿足資產(chǎn)信用下股東出資標(biāo)的物的要求300
第四節(jié) 礦業(yè)權(quán)出資的意義303
一、礦業(yè)權(quán)出資入股的成功案例303
二、礦產(chǎn)資源公有決定的礦產(chǎn)資源利用方式305
三、國家所有權(quán)實現(xiàn)的需要305
四、礦業(yè)公司籌資的特殊性306
五、鼓勵投資，充分利用投資資源的必要307
第五節(jié) 用于出資的礦業(yè)權(quán)利體系308
一、礦業(yè)權(quán)一級出讓市場中礦業(yè)權(quán)出資308
二、礦業(yè)權(quán)交易二級市場中礦業(yè)權(quán)出資319
第六節(jié) 礦業(yè)權(quán)出資的構(gòu)成要件..328
一、實質(zhì)性要件329
二、程序性要件332
第七節(jié) 礦業(yè)權(quán)出資人股的法律障礙以及解決335
一、出資承諾階段存在的問題335
二、出資履行階段存在的問題338
第八節(jié) 礦業(yè)權(quán)出資比較法研究及立法設(shè)想343
一、礦業(yè)權(quán)出資比較法研究343
二、礦業(yè)立法中礦業(yè)權(quán)作價出資的構(gòu)想348
第八章 礦業(yè)用地使用制度研究
一一論土地使用和礦業(yè)權(quán)的關(guān)系
第一節(jié) 從土地物權(quán)的角度看礦業(yè)權(quán)產(chǎn)生的條件353
一、礦業(yè)權(quán)的概念及其與礦產(chǎn)資源所有權(quán)的關(guān)系353
二、土地上物權(quán)的概念及其主要表現(xiàn)形式354
三、土地上物權(quán)與礦業(yè)權(quán)兩類權(quán)利產(chǎn)生方面的沖突及其原因355
四、兩類權(quán)利在權(quán)利產(chǎn)生方面的沖突表現(xiàn)及解決方式357
第二節(jié) 土地使用權(quán)的出資問題研究361
一、土地使用權(quán)出資在中國的特殊意義361
二、用于出資的土地使用權(quán)體系的構(gòu)造363
第三節(jié) 土地使用權(quán)出資的構(gòu)成要件367
一、主體要件368
二、內(nèi)容要件369
三、程序要件369
第四節(jié) 土地使用權(quán)出資相關(guān)法律問題研究371
一、明晰土地使用權(quán)出資后的權(quán)利歸屬371
二、界定土地使用權(quán)移轉(zhuǎn)的界限372
三、土地使用權(quán)出資中的“五費“繳納 374
第五節(jié) 中國礦業(yè)用地存在的問題及改革376
一、當(dāng)前礦業(yè)用地的現(xiàn)狀377
二、完善礦業(yè)用地政策建議380
第九章 礦山環(huán)境保護法律問題研究
第一節(jié) 礦山環(huán)境管理及礦地恢復(fù)治理問題研究383
一、推進我國礦山環(huán)境管理和礦地恢復(fù)治理的重要意義383
二、我國現(xiàn)有礦山環(huán)境治理法律制度及完善目標(biāo)384
三、關(guān)于建立我國礦山環(huán)境恢復(fù)治理機制的對策建議387
第二節(jié) 礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度研究391
一、礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度的概念、特點、歷史沿革391
二、礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度的理論依據(jù)393
三、美國礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度396
四、礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度的必要性401
五、地方立法中的礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度405
六、礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度的構(gòu)建411
第十章 礦業(yè)權(quán)公法責(zé)任研究
第一節(jié) 礦業(yè)法的法學(xué)法質(zhì)及其與憲法和國家政策的關(guān)系417
一、礦業(yè)法是公法和私法的結(jié)合417
二、礦業(yè)權(quán)保護與憲法的規(guī)定419
三、礦業(yè)權(quán)保護與國家政策420
第二節(jié) 礦業(yè)行政法律責(zé)任問題421
一、礦業(yè)規(guī)劃階段的行政法律責(zé)任問題422
二、礦業(yè)權(quán)(探礦權(quán)和采礦權(quán))的行使與
監(jiān)督管理中的行政法律責(zé)任問題426
三、礦業(yè)安全方面的行政法律責(zé)任問題433
四、礦業(yè)生態(tài)環(huán)境保護中的行政法律責(zé)任問題437
第三節(jié) 礦業(yè)刑事法律責(zé)任問題441
一、礦業(yè)刑事法律責(zé)任概述441
二、非法采礦罪和破壞性采礦罪445
三、涉及礦業(yè)管理的其他主要刑事犯罪448
跋464