國際投融資法的新發(fā)展：BOT法律問題研究

引言
第一章 BOT投資方式概述
第一節(jié) BOT投資方式的基本法律含義
一、國際權威機構對BOT投資方式的定義
二、我國國內關于BOT定義的幾種觀點
第二節(jié) BOT投資方式的特征
一、BOT投資方式是一種合同安排
二、BOT投資方式是東道國政府基于對公共基礎設施建設的特許而發(fā)生的與私人資本的一種合作
三、BOT投資方式的核心問題是政府的特許
四、BOT投資方式法律關系多樣
五、BOT投資方式的法律管制方式特殊
六、BOT方式體現(xiàn)了“兩權分離”
第三節(jié) BOT投資方式的法律性質
一、BOT投資方式的實質是一種“委托管理與經(jīng)營”
二、BOT投資方式創(chuàng)設了一種新型的特許協(xié)議
三、BOT投資方式是一種有限追索或無追索權的融資租賃(或稱項目融資)
四、BOT投資方式是一種特殊的直接投資方式
五、BOT投資方式具有專營權的特點
第四節(jié) BOT投資方式中的法律關系
一、BOT法律關系的主體
二、BOT投資方式中的主要法律關系
三、BOT法律關系的性質
第五節(jié) 我國引進BOT投資方式的特殊意義
一、增加建設資金，轉移項目風險，滿足國內需求
二、優(yōu)化產業(yè)結構，擴大內需，刺激經(jīng)濟新增長
三、契合我國外資投向政策的戰(zhàn)略，加快中西部的開發(fā)，促進東北老工業(yè)基地的振興
四、提高生產效率，促進競爭機制的形成
第六節(jié) BOT投資方式適用的幾個實例
一、英法海峽隧道項目
二、我國第一個由國家正式批準的BOT試點項目
三、馬來西亞政府對BOT融投資模式的成功運用
本章小結
第二章 BoT特許協(xié)議的法律性質
第一節(jié) BOT特許協(xié)議的含義
第二節(jié) 關于BOT特許協(xié)議法律性質的爭議
一、國內法契約與國際法契約的爭議
二、行政合同與民商事合同的爭議
第三節(jié) BOT特許協(xié)議的法律性質
一、BOT特許協(xié)議是國內法協(xié)議
二、BOT特許協(xié)議是公法協(xié)議
本章小結
第三章 BoT項目融資及其風險法律控制
第一節(jié) BOT項目融資與風險
一、BOT項目的主要融資方式
二、BOT項目運行中的主要風險
三、BOT項目的風險管理與防范
第二節(jié) BOT項目的法律框架及其完善
一、BOT項目的法律框架
二、BOT項目運行的法律救濟
三、BOT方式的法律保證
本章小結
第四章 BoT項目運作中的行政法律問題
第一節(jié) BOT投融資的運作程序
一、BOT項目的前期階段
二、BOT項目運行的中期階段
三、BOT項目的后期——項目的檢驗和移交階段
第二節(jié) BOT項目運作中的政府行政職能及其責任
一、BOT項目的結構設計
二、BOT項目運作中的政府組織
三、BOT項目運作中基于行政合同的政府責任
本章小結
第五章 BoT方式中的政府保證
第一節(jié) 政府保證的必要性分析
第二節(jié) 政府保證的基本內容
一、實施條件和供應保證
二、外匯兌換與匯出保證(包括匯率保證)
三、投資回報保證
四、不予國有化保證
五、經(jīng)營期保證
六、提供優(yōu)惠保證
七、其他方面的保證
第三節(jié) 政府保證的法律本質
一、政府保證不是普通的民事債權擔保保證
二、政府保證是政府自我限制或自我約束的一種公行為
第四節(jié) 政府保證的法律依據(jù)和法律效力
一、政府保證的法律依據(jù)
二、國內法與政府保證的法律效力
三、國際條約與政府保證的法律效力
第五節(jié) 政府保證責任的免除
本章小結
第六章 BOT方式中的國有化問題
第一節(jié) 國有化的含義
第二節(jié) 國有化的合法性
第三節(jié) 國有化的法律要件
一、國有化必須以公共利益為目的
二、國有化過程中不涉及歧視
三、實行國有化的國家應給予外國投資者以補償
四、國有化應依正當?shù)姆沙绦蛞筮M行
第四節(jié) MIGA與國有化風險的化解
第五節(jié) 我國關于國有化的法律規(guī)定
本章小結
第七章 BOT方式中的法律適用
第一節(jié) 合同法律適用的一般問題
第二節(jié) BOT投資方式中輔助合同的法律適用
第三節(jié) BOT特許協(xié)議的法律適用
一、關于特許協(xié)議法律適用的幾種主張
二、關于BOT特許協(xié)議法律適用問題的具體分析
第四節(jié) 國內BOT投資方式的法律適用
本章小結
第八章 BOT方式中的爭端解決
第一節(jié) BOT投資爭議及其解決概述
一、BOT投資爭議的概念及類型
二、BOT投資爭議的法律特點
三、解決BOT投資爭議應遵循的法律原則
第二節(jié) 投資者與東道國政府之間投資爭議的解決
一、國際仲裁
二、國際司法救濟
三、國內救濟
第三節(jié) BOT投資方式中平等主體之間爭議的解決
一、仲裁
二、訴訟
三、ADR
第九章 BOT方式的新發(fā)展
第一節(jié) 概 述
一、BOT投資方式在發(fā)達國家和地區(qū)的實踐
二、BOT投資方式在發(fā)展中國家的實踐
第二節(jié) BOT的新模式之一——TOT
一、TOT投資方式與BOT投資方式的主要異同點
二、TOT投資方式的優(yōu)勢特征
三、采用TOT投資方式時政府應注意的幾個問題
第三節(jié) BOT發(fā)展的新模式之
一、PFI模式與典型BOT方式的比較
二、PFI模式的優(yōu)勢分析
三、我國城市基礎設施經(jīng)營中運用PFI模式探討
第四節(jié) BOT方式適用的新領域
一、BOT投資方式的適用領域概況
二、BOT投資方式在我國環(huán)保領域的適用
第五節(jié) 私營經(jīng)濟參與BOT項目問題
一、私營經(jīng)濟參與BOT項目的意義
二、現(xiàn)階段我國私營經(jīng)濟參與BOT項目的可行性
三、國內私營企業(yè)參與BOT項目的展望
本章小結
第十章 我國BoT立法現(xiàn)狀及展望
第一節(jié) 我國采用BOT方式的法律障礙
一、現(xiàn)行法規(guī)對BOT方式的理解存在歧義
二、現(xiàn)行法規(guī)對BOT方式中的項目公司限制太多
三、現(xiàn)行法規(guī)關于BOT項目的出資方式和手段的規(guī)定存在沖突
四、現(xiàn)有法規(guī)中對BOT項目公司的經(jīng)營權缺乏相關支持
五、政府對稅收優(yōu)惠的承諾存在法律障礙
六、外匯管制阻礙BOT項目的實施
七、特殊權利質押形式的欠缺阻礙環(huán)保BOT項目的融資
八、政府的信用風險阻礙BOT項目的健康持續(xù)發(fā)展
第二節(jié) 我國BOT立法的主要內容
一、BOT法的基本原則
二、BOT方式的定義
三、BOT方式的適用范圍
四、BOT項目的設立程序
五、BOT項目的招標、投標、評標程序
六、BOT特許權協(xié)議的主要內容
七、風險分擔原則
八、權力、權利與義務
九、監(jiān)督與管理
十、爭議解決
第三節(jié) 我國BOT立法的幾個應注意的問題
一、處理好BOT方式中的內外部法律關系
二、正確認識放棄國家豁免與政府保證
三、解決現(xiàn)行法律規(guī)范與BOT方式運作的沖突
本章小結
附件一：菲律賓共和國第號法案及其實施原則和規(guī)則
附件二：市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法
附件三：天津市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法
附件四：貴州省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法
參考文獻
后記