中國民族區(qū)域自治50年

民族區(qū)域自治實踐與理論的探索
　一、確立民族區(qū)域自治制度的探索
　?。ㄒ唬┙鉀Q中國民族問題基本制度的選擇
　　（二）建立民族區(qū)域自治制度的嘗試
　?。ㄈ┙⒚褡鍏^(qū)域自治制度的實踐
　二、民族區(qū)域自治理論的探索
　?。ㄒ唬χ袊m宜實行民族區(qū)域自治國情的探索
　　（二）對民族區(qū)域自治性質(zhì)和特點的探索
　?。ㄈ┟褡鍏^(qū)域自治基本條件的探索
　?。ㄋ模┟褡鍏^(qū)域自治三個要素的探索
　三、民族區(qū)域自治任務(wù)的探索
　?。ㄒ唬┟褡鍏^(qū)域自治的基本任務(wù)
　?。ǘ┟褡鍏^(qū)域自治的中心任務(wù)
民族自治地方建立的原則、歷程
　一、民族自治地方的建立原則、行政地位、名稱和類型
　　（一）民族自治地方的建立原則
　?。ǘ┟褡遄灾蔚胤降男姓匚?br />　?。ㄈ┟褡遄灾蔚胤降念愋?br />　　（四）民族自治地方的名稱
　二、中國民族自治地方建立的歷程
　?。ㄒ唬┙夥艖?zhàn)爭時期建立的民族自治地方
　　（二）國民經(jīng)濟恢復(fù)時期建立的民族自治地方
　?。ㄈ┥鐣髁x改造時期建立的民族自治地方
　?。ㄋ模┤骈_始社會主義建設(shè)時期建立的民族自治地方
　　（五）社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期建立的民族自治地方
　三、五個自治區(qū)的建立
　?。ㄒ唬﹥?nèi)蒙古自治區(qū)的建立和區(qū)劃調(diào)整
　　（二）新疆維吾爾自治區(qū)的建立
　?。ㄈV西壯族自治區(qū)的建立
　?。ㄋ模幭幕刈遄灾螀^(qū)的建立
　　（五）西藏自治區(qū)的建立
民族區(qū)域自治的法制建設(shè)
　一、新中國成立17年民族區(qū)域自治的法制建設(shè)
　?。ㄒ唬吨袊嗣裾螀f(xié)商會議共同綱領(lǐng)》關(guān)于民族區(qū)域自治制度的規(guī)定
　　（二）《民族區(qū)域自治實施綱要》
　?。ㄈ?954年《憲法》關(guān)于民族區(qū)域自治制度的規(guī)定
　?。ㄋ模┲醒肴嗣裾贫ǖ年P(guān)于民族區(qū)域自治的法規(guī)
　　（五）民族自治地方財政管理暫行辦法
　?。┟褡遄灾蔚胤降膯涡蟹ㄒ?guī)和單行條例
　?。ㄆ撸┟褡遄灾蔚胤街贫ǖ牡胤叫苑ㄒ?guī)
　二、新時期民族區(qū)域自治的法制建設(shè)
　?。ㄒ唬?982年《憲法》關(guān)于民族區(qū)域自治制度的規(guī)定
　?。ǘ睹褡鍏^(qū)域自治法》
　?。ㄈ┬聲r期其他法律關(guān)于民族區(qū)域自治的規(guī)定
　　（四）制定與《民族區(qū)域自治法》相配套的法規(guī)、規(guī)章
　三、完善民族區(qū)域自治法制建設(shè)
　　（一）提高民族區(qū)域自治法制意識
　?。ǘ┩晟泼褡鍏^(qū)域自治的法制建設(shè)
　?。ㄈ┙⒑徒∪褡鍏^(qū)域自治法律的監(jiān)督機制
完善實施民族區(qū)域自治制度的法律控制
　一、實施民族區(qū)域自治必須搞好法律控制
　?。ㄒ唬嵤┟褡鍏^(qū)域自治制度必須很好地運用社會控制手段
　?。ǘ┮苑墒侄螢楹诵膶嵤┟褡鍏^(qū)域自治制度
　　（三）正確認識和充分發(fā)揮民族區(qū)域自治法的作用
　二、民族區(qū)域自治制度實施中法律控制的主要成績和主要問題
　?。ㄒ唬┓墒侄芜\用中的主要成績
　?。ǘ┓墒侄芜\用中存在的主要問題
　三、完善法律控制，推進民族區(qū)域自治
　　（一）盡快實現(xiàn)由政策控制為主向法律控制為主的轉(zhuǎn)變
　?。ǘ┬薷摹睹褡鍏^(qū)域自治法》，制定《民族區(qū)域自治法實施細則》
　　（三）加強民族自治地方的自治立法力度
民族區(qū)域自治制度與祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)
　一、民族區(qū)域自治制度與祖國統(tǒng)一
　?。ㄒ唬R列主義關(guān)于統(tǒng)一的多民族民主國家實行民族區(qū)域自治原則在中國的實踐
　　（二）實行民族區(qū)域自治制度，實現(xiàn)了祖國的空前統(tǒng)一
　?。ㄈ﹫猿置褡鍏^(qū)域自治制度，維護了祖國統(tǒng)一
　二、民族區(qū)域自治制度鞏固了中國各民族的大團結(jié)
　?。ㄒ唬┟褡鍒F結(jié)是實現(xiàn)民族區(qū)域自治的保證
　?。ǘ嵭忻褡鍏^(qū)域自治制度，加強了各民族平等團結(jié)
　?。ㄈ﹫猿置褡鍏^(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展了各民族的大團結(jié)
民族區(qū)域自治制度與民族自治地方的經(jīng)濟發(fā)展
　一、經(jīng)濟發(fā)展水平落后是民族自治地方的主要問題
　?。ㄒ唬┳匀慌c社會環(huán)境對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約作用
　?。ǘ┞浜笊鐣贫鹊闹萍s作用
　　（三）帝國主義侵略、掠奪、分裂活動對民族地區(qū)經(jīng)濟的破壞
　?。ㄋ模┟褡宓貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平低是發(fā)展滯后的根源
　二、加快民族自治地方的經(jīng)濟發(fā)展是民族區(qū)域自治的中心任務(wù)
　?。ㄒ唬┘涌烀褡遄灾蔚胤浇?jīng)濟發(fā)展是社會主義中國面臨的歷史任務(wù)
　?。ǘ╅_辟新時期加速發(fā)展民族自治地方經(jīng)濟的新途徑
　三、民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的歷史性成就
　?。ㄒ唬┥鐣a(chǎn)關(guān)系發(fā)生歷史性變革
　　（二）社會生產(chǎn)力全面發(fā)展
　?。ㄈ└髯迦罕娚钏讲粩嗵岣?br />　四、當(dāng)前民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題與任務(wù)
　　（一）在提高效益的前提下加快經(jīng)濟開發(fā)速度，是當(dāng)前的迫切任務(wù)
　?。ǘ┓e極深化改革，全面向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡
　?。ㄈ┓e極擴大對外開放程度，努力提高對外開放水平
　五、完善民族區(qū)域自治經(jīng)濟制度，促進民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展
　?。ㄒ唬└鶕?jù)市場經(jīng)濟體制發(fā)展要求，完善民族區(qū)域自治法制建設(shè)-
　　（二）在經(jīng)濟發(fā)展政策上適度傾斜，創(chuàng)造有利于民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境
　?。ㄈ┨岣哓瀼亍睹褡鍏^(qū)域自治法》的自覺性，保障民族自治地方的合法權(quán)益
民族區(qū)域自治制度與民族自治地方社會事業(yè)的發(fā)展
　一、加快發(fā)展民族自治地方社會事業(yè)是民族區(qū)域自治的重要任務(wù)
　?。ㄒ唬┟褡鍏^(qū)域自治制度提供了民族自治地方社會事業(yè)加速發(fā)展的重要條件
　　（二）加快發(fā)展民族自治地方社會事業(yè)的重要意義
　二、民族自治地方社會事業(yè)發(fā)展的巨大成就
　?。ㄒ唬┙逃聵I(yè)迅速發(fā)展
　?。ǘ┛茖W(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展較快
　　（三）文化事業(yè)空前繁榮
　?。ㄋ模┬l(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展
　?。ㄎ澹w育事業(yè)不斷發(fā)展
　三、加速發(fā)展民族自治地方的社會事業(yè)
　?。ㄒ唬└叨戎匾暶褡遄灾蔚胤缴鐣髁x精神文明建設(shè)
　　（二）加快民族自治地方科技事業(yè)發(fā)展
　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展民族教育事業(yè)的步伐
　?。ㄋ模┓e極促進文化事業(yè)的發(fā)展
　　（五）大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)
　?。┡Πl(fā)展體育事業(yè)
民族區(qū)域自治制度與民族干部隊伍的建設(shè)
　一、培養(yǎng)使用民族干部是實施民族區(qū)域自治制度的關(guān)鍵
　?。ㄒ唬┲挥写罅ε囵B(yǎng)使用民族干部才能真正實現(xiàn)民族區(qū)域自治
　　（二）民族區(qū)域自治制度為培養(yǎng)使用民族干部提供了基本原則和基本條件
　?。ㄈ┟褡甯刹筷犖榻ㄔO(shè)是民族自治地方黨建工作的重要內(nèi)容
　二、民族自治地方干部隊伍建設(shè)的成就
　　（一）民族自治地方三支干部隊伍的形成與發(fā)展
　?。ǘh政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)
　?。ㄈ┙?jīng)營管理者隊伍建設(shè)
　　（四）專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)
　三、加強民族自治地方民族干部的培養(yǎng)使用工作
　?。ㄒ唬┤嫣岣呙褡甯刹筷犖榈乃刭|(zhì)
　　（二）改善民族干部隊伍的結(jié)構(gòu)
　?。ㄈ┙⒔∪茖W(xué)的民族干部隊伍管理體制
大事記
主要參考書目
后記