2004年3月22日，國務院印發(fā)了《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱綱要）?！毒V要》確立了建設法治政府的目標，明確了今后十年全面推進依法行政的指導思想和具體目標、基本原則和要求以及主要任務和措施，是建設法治政府的綱領性文件。這充分表明國家建設法治政府的堅定決心。而要真正做到執(zhí)政為民、全面推進依法行政、建設法治政府和法治國家，其首要前提就是增強全民法律意識，使得國家機關及其工作人員、廣大人民群眾知法、懂法、守法；執(zhí)法機關嚴格執(zhí)法，司法機關秉公司法，營造全社會遵紀守法、依法維權的良好環(huán)境。近年來，為了適應依法行政、建設法治政府以及經濟建設的需要，我們國家的立法越來越健全，法律法規(guī)的數量也日漸龐大。由于我國立法體系的特點，國家既有全國人民代表大會及其常務委員會公布的法律、國務院公布的行政法規(guī)，又有最高人民法院及最高人民檢察院公布的司法解釋、國務院部門公布的部門規(guī)章；而地方既有地方各級人民代表大會及其常務委員會公布的地方性法規(guī)，又有地方各級人民政府公布的地方政府規(guī)章數量龐雜的法律規(guī)范，對行政機關的執(zhí)法、司法機關的司法在準確查找所依據或適用的法律規(guī)范方面提出了較高的要求，而面對浩如煙海的法律規(guī)范，普通百姓要想找出自己需要的法律內容更是束手無策。因此，根據我國的法律特點和實際辦案的需求，向行政機關的執(zhí)法人員、司法機關的辦案人員以及普通百姓提供一套方便、實用而又準確的法律適用全書，就是我們編寫本叢書的初衷。
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