監(jiān)察機(jī)關(guān)依法監(jiān)察講座

　　2004年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，這是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事，對(duì)于全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府具有重要意義?！度嫱七M(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求：加強(qiáng)專門(mén)監(jiān)督。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作，自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定。拒不履行監(jiān)督?jīng)Q定的，要依法追究有關(guān)機(jī)關(guān)和責(zé)任人員的法律責(zé)任。監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，依法獨(dú)立開(kāi)展專門(mén)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)要與檢察機(jī)關(guān)密切配合，及時(shí)通報(bào)情況，形成監(jiān)督合力。監(jiān)察機(jī)關(guān)作為人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員，國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察，以保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能。作為對(duì)行政權(quán)力的行使實(shí)施監(jiān)督的專門(mén)機(jī)關(guān)，監(jiān)察機(jī)關(guān)更應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法行使職權(quán)，履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用?！吨腥A人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》（以下及正文均簡(jiǎn)稱《行政監(jiān)察法》）和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》（以下及正文均簡(jiǎn)稱《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》）是監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、履行職責(zé)的依據(jù)和保障，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》行使職權(quán)、履行職責(zé)。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下及正文均簡(jiǎn)稱《行政許可法》）、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下及正文均簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下及正文均簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》）、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》（以下及正文均簡(jiǎn)稱《行政訴訟法》）、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（以下及正文均簡(jiǎn)稱《國(guó)家賠償法》）的頒布和實(shí)施，對(duì)于防止和糾正國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋Ｗo(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員依法行政，改善行政管理，提高行政效能，加強(qiáng)廉政建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，密切國(guó)家行政機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，具有極其重要的意義。因此，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)好上述幾部法律、行政法規(guī)，掌握上述幾部法律、行政法規(guī)的基本精神和基本內(nèi)容，特別是要掌握行政監(jiān)察與行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償之間的關(guān)系，防止超越職權(quán)情況的發(fā)生，增強(qiáng)依法監(jiān)察意識(shí)，不斷提高依法監(jiān)察的能力和水平。本書(shū)作者——中央紀(jì)委監(jiān)察部法規(guī)室監(jiān)察法規(guī)處處長(zhǎng)譚煥民同志長(zhǎng)期從事行政監(jiān)察法律、法規(guī)、規(guī)章的研究起草工作，參加了《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》等多部法律、法規(guī)、規(guī)章的起草。作者從行政監(jiān)察、行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償?shù)膬?nèi)在本質(zhì)出發(fā)，以上述幾部法律、行政法規(guī)為依據(jù)，闡明了行政監(jiān)察與行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償之間的關(guān)系。本書(shū)可為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員以及其他國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員學(xué)習(xí)行政監(jiān)察、行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償基本知識(shí)，準(zhǔn)確辨明行政監(jiān)察與行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償之間的關(guān)系，依法行使職權(quán)、履行職責(zé)提供參考。2005年2月

暫缺《監(jiān)察機(jī)關(guān)依法監(jiān)察講座》作者簡(jiǎn)介