《現代美國銀行人力資源管理制度叢書》(以下簡稱《叢書》)的出版,可謂正逢其時!應該說,它填補了近些年來人力資源管理中的一個空白,滿足了實際工作者的需求。自20世紀末開始,有關人力資源管理的著述和文章迄今為止可謂汗牛充棟,但是從西方銀行完整的人事管理制度角度闡述卻寥寥無幾。 西部大開發(fā)是國家戰(zhàn)略,而非區(qū)域戰(zhàn)略;西部大開發(fā)是長期戰(zhàn)略,而非短期戰(zhàn)略;西部大開發(fā)是全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略,而非孤立發(fā)展的戰(zhàn)略。因此,西部大開發(fā)的資金供給,必須立足于國家全局、長期穩(wěn)定、區(qū)域協(xié)調這樣三個高度。從國家全局來說,中央政府必須有足夠的國家財政建設資金、其他專項建設資金、財政轉移支付資金等投向西部。從長期穩(wěn)定來說,西部實現小康,實現現代化要比東部晚幾十年,有的地方甚至上百年,必須建立長期而有保障的資金供給渠道和長效機制,方能實現西部大開發(fā)的戰(zhàn)略目標。從區(qū)域協(xié)調來說,必須采取措施,改變東西部差距進一步拉大和西部人均投資比例低于全國平均水平、更遠遠低于東部的格局,至少實現全國范圍的均衡。作者從這三個高度審視西部大開發(fā)的資金問題,而非簡單地就事論事,有些問題觸動了問題的實質,因而是十分有益的。