環(huán)境污染損害索賠（索賠完全自助手冊(cè)）

編者寄語(yǔ)………………………………………………………1
一、環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)………………………………1
1．什么是環(huán)境?…………………………………………1
2．什么是環(huán)境問(wèn)題?……………………………………2
3．什么是環(huán)境保護(hù)?……………………………………3
4．公民是否可以參與環(huán)境保護(hù)? ……………………5
5．什么是環(huán)保NGO組織?……………………………7
6．由于環(huán)境污染造成的糾紛可以通過(guò)哪些途
徑進(jìn)行解決?…………………………………………9
7．環(huán)境保護(hù)許可為什么要進(jìn)行聽證?………………13
8．環(huán)境保護(hù)許可聽證的基本程序是什么? ………16
二、環(huán)境污染損害賠償…………………………．23
(一)環(huán)境污染損害賠償責(zé)任的認(rèn)定………………23
9．什么是環(huán)境污染損害?它有幾種表現(xiàn)形式? …23
10．什么是環(huán)境污染損害賠償? ……………………23
1 1．民事責(zé)任分為哪幾類?環(huán)境污染損害賠
償責(zé)任屬于哪一類民事責(zé)任? …………………28
12．民事侵權(quán)責(zé)任分為哪幾類?環(huán)境損害賠
償屬于哪一類民事侵權(quán)責(zé)任? …………………28
13．環(huán)境污染損害賠償主要有哪些法律依據(jù)?……33
14．什么是環(huán)境權(quán)?我國(guó)法律對(duì)環(huán)境權(quán)是如何規(guī)定
的? ………………………………………………………34
15．國(guó)家行使環(huán)境管理權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本制
度? ………………………………………………………37
16．當(dāng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使國(guó)家環(huán)境管理權(quán)
時(shí)，對(duì)環(huán)境造成污染損害的單位和個(gè)人是否承
擔(dān)民事賠償責(zé)任?………………………………………40
17．一般民事責(zé)任的構(gòu)成需要哪些條件?這些條件
是否也適用于環(huán)境污染損害?…………………………45
1 8．構(gòu)成環(huán)境污染損害，與一般民事侵權(quán)行為相
比，應(yīng)當(dāng)具備哪些特殊條件?…………………………45
1 9．有害環(huán)境的行為須與環(huán)境損害事實(shí)之間有因果
關(guān)系，這種因果關(guān)系都有哪些表現(xiàn)形式? …………46
20．構(gòu)成危害環(huán)境的行為必須是違反法律規(guī)定的
嗎? ………………………………………………………50
21．在環(huán)境污染損害賠償案件中，如何理解“環(huán)境
損害事實(shí)存在”? ………………………………………53
22．如何理解無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則?為什么在環(huán)境污染
損害賠償案件中要實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)原則?…………………54
23．在環(huán)境污染損害賠償案件中，為什么要推定損
害行為與損害結(jié)果間的因果關(guān)系? …………………58
24．在環(huán)境污染損害賠償案件中，如何推定損害行
為與損害結(jié)果間的因果關(guān)系?…………………………59
(二)免責(zé)事由………………………………………………65
25．是不是造成環(huán)境污染損害的所有行為人都要承
擔(dān)民事責(zé)任?……………………………………………65
26．什么是免責(zé)事由?因環(huán)境污染造成人身和財(cái)產(chǎn)
損害時(shí)，我國(guó)法律規(guī)定的免責(zé)事由有哪些? ………65
27．什么是因不可抗力造成的污染損害?為什么因
不可抗力造成的污染損害，行為人可以免除其
賠償責(zé)任? ………………………………………………66
28．在司法實(shí)踐中，確定不可抗力免責(zé)的條件有哪
些? ………………………………………………………68
29．什么是第三者過(guò)錯(cuò)和受害人責(zé)任導(dǎo)致的環(huán)境污
染損害? …………………………………………………70
30．如果排污人自身也有過(guò)錯(cuò)，當(dāng)?shù)谌咴斐森h(huán)境
污染損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任? …………72
(三)環(huán)境污染損害賠償數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)………………………74
31．環(huán)境污染損害賠償案件中，如何確定賠償?shù)馁M(fèi)
用種類? …………………………………………………74
32．環(huán)境污染損害賠償案件中涉及的醫(yī)療費(fèi)的賠償
標(biāo)準(zhǔn)如何確定?…………………………………………75
33．環(huán)境污染損害賠償案件中涉及的誤工費(fèi)的賠
償標(biāo)準(zhǔn)如何確定?………………………………………75
34．環(huán)境污染損害賠償案件中涉及的住院伙食補(bǔ)助
費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)如何確定?………………………………76
35．環(huán)境污染損害賠償案件中涉及的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)的賠償
標(biāo)準(zhǔn)如何確定?…………………………………………76
36．環(huán)境污染損害賠償案件中涉及的護(hù)理費(fèi)的賠償
標(biāo)準(zhǔn)如何確定?…………………………………………77
37．環(huán)境污染損害賠償案件中涉及的殘疾者生活補(bǔ)
助費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)如何確定?……………………………77
38．環(huán)境污染損害賠償案件中涉及的殘疾輔助器具
費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)如何確定?………………………………78
39．環(huán)境污染損害賠償案件中涉及的被扶養(yǎng)人生活
費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)如何確定?………………………………78
40．環(huán)境污染損害賠償案件中涉及的交通費(fèi)和住宿
費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)如何確定?………………………………79
41．環(huán)境污染損害賠償案件中涉及的喪葬費(fèi)和死亡
賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn)如何確定?…………………………79
42一身體受到傷害的當(dāng)事人在向人民法院提起民事
訴訟要求行為人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任的同
時(shí)，可否要求行為人承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任?………80
43．如何確定環(huán)境污染損害賠償中的精神損害的賠
償數(shù)額? …………………………………………………80
三、幾種常見的環(huán)境污染損害賠償…………………90
(一)大氣污染………………………………………………90
44．什么是大氣污染?………………………………………90
45．大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的?對(duì)于超出標(biāo)
準(zhǔn)的，國(guó)家如何對(duì)其進(jìn)行處理?………………………92
46．向大氣排放污染物并未超標(biāo)，對(duì)當(dāng)事人造成損
害如何處理?……………………………………………94
47一對(duì)于燃煤產(chǎn)生的大氣污染，應(yīng)怎樣進(jìn)行防治? ……96
48．惡臭是否屬于大氣污染?………………………………99
49．街道由于飯店眾多而油煙滾滾，居民是否可以
直接要求其停止?fàn)I業(yè)? ………………………………101
50．面對(duì)大氣污染對(duì)自己的生產(chǎn)、生活、健康等造
成的損害，當(dāng)事人可以通過(guò)何種非訴訟程序來(lái)
保護(hù)自己的權(quán)益? ……………………………………103
51．當(dāng)事人可以就哪些類型的大氣污染提起損害賠
償訴訟?如果造成大氣污染的企業(yè)或個(gè)人已經(jīng)
被檢察機(jī)關(guān)提起公訴，該污染的受害人是否可
以提起刑事附帶民事訴訟? …………………………106
52．在大氣污染損害賠償訴訟中受害人應(yīng)如何進(jìn)行
損害事實(shí)舉證? ………………………………………109
53．大氣污染損害賠償訴訟中原告要如何證明自己
受損害的事實(shí)與被告的污染行為之間有因果關(guān)
系?………………………………………………………111
(二)水污染…………………………………………………1 13
54．什么是水污染? ………………………………………113
55．水污染有哪些危害? …………………………………115
56．哪些國(guó)家職能部門負(fù)責(zé)水污染防治的工作?………116
57．水污染主要包括哪幾種形式的污染?………………117
58．城市中的企業(yè)繳納了污水處理費(fèi)的，是否還需
繳納排污費(fèi)?……………………………………………122
59．對(duì)于跨省的水污染案件，受害人應(yīng)當(dāng)在何處提
起損害賠償請(qǐng)求? ……………………………………123
(三)固體廢物污染………………………………………126
60．什么是固體廢物污染? ………………………………126
61．我國(guó)在防治固體廢物污染方面規(guī)定了哪些基本
的法律原則?……………………………………………127
62．什么樣的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物?…………………130
63．為什么要特別控制固體廢物污染的轉(zhuǎn)移?…………136
(四)噪聲污染………………………………………………139
64．什么是噪聲?……………………………………………139
65．環(huán)境噪聲污染的標(biāo)準(zhǔn)是什么? ………………………141
66．城市規(guī)劃與城市建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境噪聲影響到
居民的日常生活，如何處理? ………………………144
67．對(duì)于工業(yè)噪聲污染造成的損害如何提起損害賠
償請(qǐng)求?…………………………………………………146
68．對(duì)于建筑工地噪聲污染如何提起損害賠償?………149
69．對(duì)于交通運(yùn)輸噪聲污染如何提起損害賠償?………152
70．對(duì)于社會(huì)生活噪聲污染如何提起損害賠償?………156
71．在因環(huán)境噪聲引起的損害賠償訴訟中如何進(jìn)行
舉證?……………………………………………………161
(五)放射性污染…………………………………………164
72．什么是放射性污染? …………………………………164
73．我國(guó)法律對(duì)于放射性污染的防治是如何規(guī)定的? …166
74．什么是電磁輻射污染? ………………………………172
(六)室內(nèi)環(huán)境污染和車內(nèi)空氣污染……………………175
75．什么是室內(nèi)環(huán)境污染? ………………………………175
76．因房屋裝修污染導(dǎo)致的損害如何要求損害賠償? …177
77．什么是車內(nèi)空氣污染? ………………………………179
四、索賠途徑………………………………………182
78．當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染，并造成人身和財(cái)產(chǎn)的損失
時(shí)，受害人應(yīng)當(dāng)怎么辦? ……………………………182
79．通過(guò)訴訟的方式解決環(huán)境污染索賠等問(wèn)題，受
害人應(yīng)當(dāng)怎樣做? ……………………………………182
80．在環(huán)境污染損害索賠中，民事起訴狀應(yīng)當(dāng)寫明
哪些內(nèi)容?………………………………………………184
81．怎樣才能寫好環(huán)境污染損害索賠的民事起訴狀? …186
82．環(huán)境污染損害賠償案件中，被告怎樣寫好民事
答辯狀?…………………………………………………189
83．環(huán)境污染損害賠償案件的當(dāng)事人對(duì)于一審人民
法院作出的關(guān)于損害賠償處理不服的，應(yīng)當(dāng)怎
么辦?……………………………………………………192
84．什么是再審?環(huán)境污染損害賠償案件可以提起
再審程序嗎?……………………………………………196
85．如果人民法院對(duì)環(huán)境污染損害賠償?shù)陌讣呀?jīng)
審理完畢，但需要承擔(dān)賠償責(zé)任的一方當(dāng)事人
拒不賠償，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)怎么辦?……………201
86．身體或財(cái)產(chǎn)受到損害的一方當(dāng)事人提出損害賠
償訴訟時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任?………………206
87．什么是訴訟時(shí)效?對(duì)環(huán)境污染損害賠償案件的
訴訟時(shí)效法律有何特殊規(guī)定? ………………………213
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