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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本書以如何有效約束政府權(quán)力為主題，回顧了中國(guó)社會(huì)和中國(guó)政府在這方面做的種種努力，并對(duì)迫切需要解決的問題和未來的發(fā)展目標(biāo)做了自己的建議和設(shè)想。本書收錄了作者2003-2005年的評(píng)論性文章，圍繞當(dāng)下的有關(guān)人大制度創(chuàng)新、稅收和財(cái)政制度改革、政府治理與構(gòu)建和諧社會(huì)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析探討，將它們分門別類，集結(jié)成冊(cè)。權(quán)力如果不受有效的制約與限制，可能確實(shí)是有效率的，但這樣的權(quán)力除了傷害民眾的權(quán)利與利益之外，也會(huì)腐蝕掌權(quán)者本身的心靈。因此，文明政治的主題就是馴化權(quán)力。

作者簡(jiǎn)介

　　姚中秋（秋風(fēng)）獨(dú)立學(xué)者，歷史學(xué)碩士，現(xiàn)居北京。知識(shí)的積累主要來自于古典自由主義理論、奧地利學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)、蘇格蘭道德哲學(xué)、普通法傳統(tǒng)、古典中國(guó)的自由主義思想與制度。已出版著作《立憲的技藝》、《為什么是市場(chǎng)》，譯著《普通法與自由主義理論》、《法律與自由》等多種。長(zhǎng)期在多家主流媒體開設(shè)時(shí)政、法律專欄。

圖書目錄

第一編人大的制度創(chuàng)新
人大制度創(chuàng)新的地方動(dòng)力
制定規(guī)則，并且管住錢袋子
走向公共立法
通過程序改革強(qiáng)化人大制度
為立法提高技藝創(chuàng)造條件
第二編財(cái)政的規(guī)則
為征稅權(quán)立憲
稅改需要整體視野
合法他行使征稅權(quán)
看緊征稅權(quán)
納稅人的湖涂賬
審計(jì)風(fēng)暴凸顯預(yù)算制度漏洞
像立法一樣對(duì)待預(yù)算編制
憲政視角下的公務(wù)員工資
消除公共資金的權(quán)力魅影
財(cái)政需要更多公共性
第三編法律與政府
治國(guó)者必先受治于法
權(quán)力不可無(wú)理由
行政過錯(cuò)應(yīng)給予賠償
權(quán)力的致命誘感
第四編政府間的關(guān)系
不是垂直管理，而是各掌其權(quán)
石獅體制改革緣何走了回頭路
尋求事權(quán)與財(cái)權(quán)的相稱
培育地方政治家
草根民主義發(fā)展的政府責(zé)任
執(zhí)法權(quán)的紛爭(zhēng)與整合
第五編權(quán)力的精神
從承諾到契約
不公開就沒有政治
民意是最準(zhǔn)確的政績(jī)衡量指標(biāo)
被誤解的現(xiàn)代化
權(quán)力節(jié)割了城市的生命
政府的角色：工程師乎？商人乎？
官員為何需要高學(xué)歷
治理的超常規(guī)與常規(guī)
權(quán)力之掌
第六編和諧之道
政府應(yīng)避免積聚怨情
法律何必太刻薄
“善意的疏忽”是一種權(quán)力美德
化解暴戾之氣
理性促成官民良性互動(dòng)
公民理性正在發(fā)育
……
后記