新聞道德與法規(guī)：對(duì)媒介行為規(guī)范的思考

　　本書(shū)是國(guó)家教育部指定的新聞學(xué)、傳播學(xué)專業(yè)必修課。本書(shū)可作為高等院校新聞學(xué)，傳播學(xué)專業(yè)本科生，研究生教材，也可作為新聞媒體從來(lái)人員及相關(guān)人士的閱讀資料。研讀本書(shū)有利于關(guān)注和把握我國(guó)新聞界道德與法律建設(shè)的新情況、新問(wèn)題、新舉措，以提升新聞報(bào)道判斷力。本書(shū)前言陳絢博士是我很熟的朋友。她本科受業(yè)于李良榮，博士出自童兵門(mén)下，與我有復(fù)旦校友之誼。我們初識(shí)于南京（那時(shí)她在丁柏銓麾下），多次相會(huì)于香港，研究的又是同一個(gè)方向，交流不算少。不過(guò)，作為她的著作的第一讀者，這還是第一次。由于國(guó)家教育部門(mén)把新聞法制與道德列為大學(xué)新聞傳播專業(yè)必修的課程，所以已經(jīng)出過(guò)若干新聞法與道德這一類教材或?qū)Ｖ?。法律和道德是人類社?huì)最主要的兩大行為規(guī)范，法律賴道德為支持，道德以法律為后盾，相輔相成，放在一起學(xué)習(xí)確有一定的理由。但是也許是因?yàn)榉ê偷赖庐吘箤儆趦纱蟛煌膶W(xué)科，在一部書(shū)里一起論述，要做到水乳交融，自成一體，亦屬不易。從這個(gè)角度看，陳絢這部書(shū)就很有特色。第一，全書(shū)安排，道德先于法律。這體現(xiàn)了作者的獨(dú)到構(gòu)思。在人類社會(huì)發(fā)展史上，道德比法律悠久得多，法律來(lái)源于道德，自然法、習(xí)慣法，實(shí)際上就是按照社會(huì)公認(rèn)的一定的道德準(zhǔn)則來(lái)判斷是非曲直。新聞法的一個(gè)核心規(guī)范“新聞自由”，最初就是作為一種道德訴求提出來(lái)的，在彌爾頓那篇經(jīng)典性的演說(shuō)（ASpeechfortheLibertyofUnlicensedPrinting）中，充滿著對(duì)人類理性和良知的敬崇，而“新聞自由”成為一條法律規(guī)范那是一、二百年以后的事，此后它仍然是新聞道德的一條重要規(guī)則。先講道德，后講法律，有順流而下之勢(shì)，至少?gòu)募夹g(shù)上說(shuō)，也可以避免不必要的重復(fù)。第二，從道德基本范疇講道德。比如善與惡，作為道德的一項(xiàng)最基本范疇，就是書(shū)中一再論及的問(wèn)題。作者正確地指出了善和惡的相對(duì)性，因而人們包括記者當(dāng)決定“應(yīng)該”怎樣做的時(shí)候經(jīng)常會(huì)面臨種種兩難選擇，書(shū)中列舉一系列事例反復(fù)說(shuō)明了新聞工作中這種道德悖論的規(guī)律現(xiàn)象以及應(yīng)對(duì)原則。可以說(shuō)，剔除那些有關(guān)歷史的陳述，本書(shū)有關(guān)新聞道德的論述就是按著這樣的主線展開(kāi)的。我以為，這種論述大大優(yōu)于我們?cè)谟行┬侣剛惱碚撟髦辛?xí)見(jiàn)的兩種方式：一種是羅列社會(huì)主義道德的基本準(zhǔn)則（如為人民服務(wù)）和新聞工作的基本要求（如真實(shí)性原則）等，解釋它們的意思，要求新聞工作者切實(shí)遵守；一種是列舉種種新聞道德失范現(xiàn)象，如虛假新聞、有償新聞、誹謗、侵犯隱私、剽竊以至泄露國(guó)家秘密等等，說(shuō)新聞工作者違犯了便應(yīng)當(dāng)怎樣怎樣。這樣離開(kāi)道德基本范疇講道德，實(shí)際上是把本應(yīng)是內(nèi)在的道德訴求變?yōu)橥庠诘牡赖陆虠l，并不利于人們真正把握道德規(guī)范，而且這些內(nèi)容勢(shì)必同新聞學(xué)、傳播學(xué)和新聞法律的內(nèi)容發(fā)生重復(fù)。第三，從保障公民權(quán)利講法律。道德是揚(yáng)善，是肯定。法律是懲惡，是通過(guò)否定來(lái)肯定。由于道德要求發(fā)揚(yáng)善行，它就是義務(wù)本位。由于法律的懲惡功能，人們往往會(huì)誤解它就是規(guī)定了人們的種種義務(wù)而對(duì)違反義務(wù)的行為進(jìn)行懲罰，其實(shí)不然。法律首先是保護(hù)人的權(quán)利的，它的強(qiáng)制力主要在于對(duì)侵犯人們權(quán)利的行為（這都屬于通常認(rèn)為的惡）進(jìn)行懲罰，任何法律制裁的正義性和合理性就是在于它要制裁的行為是侵犯了他人（個(gè)人或者公共的人）的權(quán)利，所以法律是權(quán)利本位。以往在說(shuō)到新聞法時(shí)有一個(gè)流行的思維公式：先是肯定我國(guó)公民享有憲法規(guī)定的種種權(quán)利和自由，然后指出這種權(quán)利是相對(duì)的而不是絕對(duì)的，我們反對(duì)濫用權(quán)利，接下來(lái)就是有關(guān)制裁種種濫用行為的長(zhǎng)篇大論：煽動(dòng)、泄露國(guó)家秘密、色情、誹謗等等。而對(duì)憲法權(quán)利自身的含義、內(nèi)容、思想淵源、操作規(guī)程等等，則言之甚少甚至空白，仿佛新聞法就是講怎么服從主管機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)的管制、怎么做到不侵犯別人，就是行政管理法加侵權(quán)法，這至少是不全面的。本書(shū)則首先立足予論述新聞活動(dòng)的種種權(quán)利，指出它們都來(lái)源于我國(guó)憲法的規(guī)定，并且就公民的知情權(quán)、記者的采訪權(quán)等當(dāng)前人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題提出了作者的見(jiàn)解。如今，我們國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人多次疾呼要維護(hù)憲法的權(quán)威，糾正一切違反憲法的行為，指出依法治國(guó)主要就是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政主要就是依憲執(zhí)政，本書(shū)的論述是意味深長(zhǎng)的。陳絢從事新聞法制和道德的教學(xué)已有多年，屢赴國(guó)外訪問(wèn)研究和到香港講學(xué)，這部書(shū)就是她多年教學(xué)和研究的結(jié)晶，所以資料也十分豐富和新鮮。她在新聞傳播學(xué)方面得名師傳授，在法學(xué)方面有家學(xué)淵源，天賦與勤奮兼?zhèn)洌虒W(xué)與科研相長(zhǎng)，厚積薄發(fā)，蓋非偶然。我深信她會(huì)在這個(gè)領(lǐng)域取得更大的成果。

　　陳絢博士，畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院、現(xiàn)任教于中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院，并任中國(guó)人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心研究員。自1985年起從事新聞傳播學(xué)教育工作，1998年到2001年在日本、韓國(guó)等國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)研究，有博士后研究經(jīng)歷。主要從事新聞傳播法及新聞倫理教學(xué)研究工作。發(fā)表論文《談新聞悖論》、《尋找知情權(quán)與信息公開(kāi)的平衡點(diǎn)》、《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德調(diào)查報(bào)告》、《新聞傳播與“人道主義精神”》、《中國(guó)媒體應(yīng)避免“期待性沉默”》、《重視新聞道德體系的建構(gòu)》、《信息論的“缺陷”》、《衛(wèi)星直播與國(guó)際法》、《虛擬空間的真實(shí)——網(wǎng)絡(luò)誹謗成立》、《亟特重塑“見(jiàn)證”形象——論新聞?dòng)浾呓巧e(cuò)位危機(jī)》等;出版論著《數(shù)字化時(shí)代的新聞理論與實(shí)踐》、《廣告道德與法律教程》等。