培訓是公務員隊伍建設的一項重要的具有戰(zhàn)略性、全局性、基礎性和先導性的工作,是提高公務員政治業(yè)務素質、加強能力建設的重要途徑,是開發(fā)公務員人才資源的一把金鑰匙?!吨腥A人民共和國公務員法》明確要求“機關對新錄用人員應當在試用期內進行初任培訓”;國務院辦公廳轉發(fā)人事部《“十一五”行政機關公務員培訓綱要》中又進一步明確了初任培訓要“著力提高新錄用公務員適應職位要求、勝任本職工作的能力”。加強對公務員的初任培訓,可以使新錄用公務員增強使命感、責任感,牢固樹立公仆意識、責任意識和依法辦事意識,熟悉和掌握機關工作的基本知識、方法、程序和要求,提高政治業(yè)務素質和適應機關工作的能力。加強對機關新錄用人員的初任培訓,對于建設一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬的公務員隊伍具有十分重要的意義。近年來,在各級人事部門和政府各部門的共同努力下,公務員初任培訓工作逐步走上了法制化、規(guī)范化和科學化的軌道,在提高新錄用公務員素質,增強適應能力等方面取得了顯著成效。為進一步提高初任培訓質量,滿足新錄用公務員學習要求,人事部公務員管理司在總結初任培訓經驗的基礎上,請有關方面的專家和有實踐經驗的公務員編寫了這本教材。在編寫過程中遵循了以下原則:一是突出適應性,幫助新錄用公務員完成角色轉變,提高適應崗位工作的能力;二是強調針對性,根據(jù)新錄用公務員的特點對內容進行合理取舍,突出重點、要點;三是堅持創(chuàng)新性,根據(jù)發(fā)展變化了的新實踐對公務員能力素質的新要求,對培訓內容進行改革創(chuàng)新,體現(xiàn)時代特點。