困惑與超越：新中國農村教育憂思錄

　　片斷：掃除文盲：文字型文盲？功能性文盲？掃盲是全國人民的大事，在不遠的將來，全國實現(xiàn)基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲，更是全黨全國人民奮發(fā)進取的宏偉目標。回顧50余年的掃盲教育史，我們不能不為我們的掃盲教育感到哀嘆，舊文盲未除，新文盲又增，年年掃盲年年忙，掃來掃去，中國的文盲總數(shù)仍在世界上占很大的比重。于是反思我們的掃盲工作，必須另尋出路。掃盲不僅是識字問題，更主要的是掃除功能性文盲如何使識字變得更為容易？這是從上個世紀末起中國關心普及教育的知識分子的一個基本思路。20世紀20年代陶行知、朱經農、陳鶴琴等人編定“平民千字課”時，就一點點地計算和壓縮一個文盲“脫盲”所用的時間，用力的方向是簡省漢字，盡可能選擇（對平民）有用的，汰掉無用的。而拉丁化新文字的產生，則使大眾教育如獲利器?！镀矫袂ё终n》“每天一點鐘教，總共九十六天或十六個星期就教得了的”，但仍嫌時間太長，另編《老少通千字課》，也要四個月才能學畢。而新文字呢——當年的《新文字歌》唱道：“新文字，真系好！晤論你幾大，唔論你幾老，兩個月，包你學得到?！碧招兄?936年說：“現(xiàn)在的新文字運動是主張拿易寫易認的新文字教大眾，不主張拿難寫難認的漢字教大眾。從速廢止?jié)h字是對大眾教育而說的?！庇捎诎研挛淖之斪鰭呙ず推占敖逃闹匾淦鳎虼藢h字拼音化的迫切也就很自然了。干脆繞過漢字之難，以拼音文字直接作為人民大眾口語的聲音記錄。20世紀三四十年代的拉丁化新文字運動就是這個路子，后來20世紀60年代初廣大農村中“先讀書，后識字，忘其字，寫其音”的“注音識字運動”也是這個路子。到20世紀90年代又開展安子介千字文掃盲試驗，仍然是這個路子。這個路子本身不錯，錯的是仍然解決不了文字生活與農民實際生活的脫節(jié)問題，因為在偏僻的鄉(xiāng)土生活中，識字多少是與現(xiàn)實生活毫無干系的，村民們佩服的是“受得下苦”、有本事過生活的人，至于是否會使用官方話語和科學語言、認識多少文字對他們來說并不重要。農村生產生活經驗主要在實踐中積累，在不識字的情況下也可以嫻熟地運用經驗來從事生產活動。生產經驗與文化水平之間的這種松散關系，導致了長期依賴生產經驗的農民本身對文化需求不甚緊迫，同時也就抑制了他們掌握生產技術的需求。所以，我們對掃盲工作不可謂不努力，但成效卻與人們的期望、與國家在此問題上投入的人力、物力、財力相距甚遠?？梢娙绻淖植皇巧畹谋匦杵返臅r候，當它有可能成為精神負擔，甚至累贅的時候，文字掃盲工作的效果可想而知。而且，現(xiàn)代社會的文盲已不再是傳統(tǒng)的概念了，它強調的是功能性文盲，包括文字盲、通訊盲（即不會利用現(xiàn)代化通訊工具）和計算機盲。譬如自動取款機的普及對文盲的制約使得人們不得不接受新的知識，路標的設立對文盲來說做司機幾乎不可能。即使是一個獲得博士學位的人，處在信息時代，他所擁有的知識的陳舊率和淘汰率也是非常高的。面對日新月異、飛速變遷的社會，人們不得不思考如何適應變化的社會環(huán)境、現(xiàn)代化社會對人的素質的最低要求是什么這樣的問題，這就決定了現(xiàn)代的人們必須接受最低限度的教育并保持終身接受教育。而且，隨著物質生產的變化，人們對精神生活的需要會越來越高，教育不再被看成僅僅是訓練人們掌握謀生技能的手段，而被看成追求精神文明和享受的途徑，甚至成為目的本身。于是掃除功能性文盲才是我們掃盲工作的重點。國家在掃盲中的作用誰也不會否認國家在掃盲工作中的貢獻。新中國成立之初，黨和政府即致力于掃盲，如1956年中共中央、國務院《關于掃除文盲的決定》中即明確提出15年基本掃除青壯年文盲的號召，到1995年中華掃盲獎勵基金會建立，無不反映著國家對掃盲工作的倡導和努力。全國人口文盲率由解放前的80％以上降為10％左右，其中更有掃盲教育的功勞。我們想追問的是，國家取得如此巨大掃盲成就的同時，給農民自身帶來了什么利益？杜威說：人家沒有買，不能說賣掉；人家沒有學，不能說教了；教的人盡管說得天花亂墜，要是學的人聽而不聞，教的效果便等于零。反觀我們的掃盲教育，掃盲后的復盲現(xiàn)象極為普遍。原因很多，比如農村生活本身用到文字的地方很少，長時間不用自然遺忘；掃盲本身就有速成成分在內，速成的東西記得快，忘得也快；掃盲只掃文字盲，其他內容不在掃盲之列，農民用著的沒學、學到的沒用，自然不感興趣，不感興趣的東西遺忘得快；掃盲教師水平有限，教錯學生的事件時有發(fā)生，使得學員對掃盲持懷疑態(tài)度；掃盲成就中的弄虛作假，如安徽省1998年暴露出的掃盲作假案引人注目。我們認為，學生的學習不是為了獲得一紙證書，而是為了生產技能；是否有掃盲證無關緊要，要緊的是能讀外地打工親人的信，能看懂農藥的使用說明書。發(fā)展掃盲教育，要先改善農民的經濟條件，孔子“先富后教”，管子“衣食足而知榮辱，倉廩實而知禮節(jié)”。這些先哲的昭示對我們有很好的教育意義。此外，我們注意到，國家對掃盲工作規(guī)定得不可謂不細，工作不可謂不力，但農民依然故我，舊文盲未去，新文盲又生。這主要是因為掃盲沒有成為農民的自覺行為，而欲把掃盲變?yōu)檗r民自覺的行動，必須幫助他們克服松懈懶惰、因循守舊、畏難怕苦和小富即滿、小康即安、不思進取的小農思想，必須把掃盲內容與廣大農民的切身利益緊密結合，學文化與學技術緊密結合。僅僅要求教育者下鄉(xiāng)是不夠的，只有在掃盲切實成為農民自身的需要、農民也確實看到掃盲能帶來切實利益的時候，掃盲工作才有可能真正落到實處。換句話說，盡管我們都看到過冬天無聊的農民蹲在墻根曬太陽，也知道他們是浪費時間，并為之惋惜，想當然地認為如果他們能用這么多的空閑時間學習某項技術必然更有利于個人和社會的進步。但如果大棚蔬菜仍然是賠多賺少，如果城市對流入的農民工依然緊閉大門，如果農業(yè)結構調整照舊說得多、做得少，如果農民辛辛苦苦勞作一天掙不到一盒煙錢，盡管有電視節(jié)目里繁華盛世、萬千世界挑逗著人們的貪欲，但外部的世界仍然是與農民生活無關的、隔膜的，那么農民的生產生活必將仍然看著天氣的“臉色”，無所作為或許是他們正常的選擇。此種狀態(tài)下，掃盲工作的難度不用實測，便可推知。后記：中國的命運總與中國農村的進步和發(fā)展緊密相連。人們忘不了，20年前改革開放的啟動是從農村的“大包干”開始的，產業(yè)運作的市場機制也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)率先開始的，就連基層組織的民主選舉，農村的村民自治也走在了城市的前頭，中國農村正以嶄新的姿態(tài)邁向新世紀。這種情況，使歷來所謂“先進的城市，落后的農村”的命題在新的形勢下變得復雜起來。但農村教育卻不如經濟改革那樣“瀟灑”，變動不居的農村社會使農村教育的重要性日益凸現(xiàn)，并為越來越多的人們所認識、理解和重視。然而，農村教育的發(fā)展因受到許多因素的制約，目前還不能適應農村經濟和社會發(fā)展的需要。農村教育的發(fā)展事實上也遇到了很大的困難和障礙，存在許多亟待研究、解決的理論和實際問題。這恰恰是要研究農村教育的緣由。研究中國當代農村教育不是為了否定什么，也不是為單純地贊譽某人某事，而是想通過整體的把握，總結出農村教育發(fā)展改革的一些規(guī)律性的東西。例如，農村教育應為農村服務就是一個長久爭論不清的問題。1994年，全國教育工作會議上，李嵐清同志代表黨中央國務院明確提出，農村教育不應以升學為目的，而應以培養(yǎng)農村留得住、用得上的實用人才。這種提法使人們不禁想起20世紀20～30年代鄉(xiāng)村教育家號召農村教育不應跟隨城里跑，而應培養(yǎng)適應農村建設的實用人才，也不禁想起毛澤東時代的教育追求，兩條腿走路、農業(yè)學校應辦在農村、“社來社去”等眾多提法?？梢钥隙?，雖經歷史巨變滄桑，但農村教育應為農村社會發(fā)展服務、為農村培養(yǎng)人才的主旨不變。為什么農村教育改革與發(fā)展仍舊比較緩慢，也沒有像農村經濟這樣得到全民重視呢？本文就是通過對農村教育問題的研究試圖對此作出解答。但我也深知，農村教育改革是個過大過于深重的問題，本人能力有限，不一定能回答得了這些問題。但總要有人第一個“吃螃蟹”，本人不惜冒班門弄斧之險，殫精竭慮，盡力而為，雖不成體統(tǒng)，卻是自己苦熬靜坐，獨對紅燭的結果，自認為還是有所收獲的。文章寫作即將結束的時候，我并不感到輕松，起因是一份報道。重慶市某位母親看到某山村11歲女孩輟學獨自撐起一個家的報道，為了教育自己的孩子，就帶女兒到了山村，一方面是給予山區(qū)女孩一定的幫助，另一方面是讓自己的女兒體會生活的艱難，接受一定的教育。沒想到她的女兒卻說：“無非就是那些千篇一律的窮孩子的故事。說實話，長大以后，讀書看報，類似這祥的故事太多了，我都麻木了。……我已經有了現(xiàn)在這種（水平的）生活了，以后我要通過學習，通過工作達到更好的生活，所以我不可能去學習那種把一分錢掰成兩半花的生活?！痹谶@位女生看來，窮人受窮天經地義，沒必要向他們學習。再聯(lián)系我曾經讀到的外國記者發(fā)在《紐約時報》上，由中國人轉譯過來關于中國教育問題的文章：“從全中國來看，能夠進中學的孩子只有13。1992年，初中的輟學率上升了6。對每個在上海最好的中學上學的學生，國家每年補貼200美元，而很多農村學校卻什么也得不到。中國一方面在最好的學校里培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的科學家，一方面在農村造就另一代半文盲。這難道是公平的嗎？上海這些最好的中學的學生聽到這個問題的時候有點扭捏，但仍是認為這沒有什么不公平。‘假如同樣一筆錢給了地方，可能會讓更多的學生受益’，18歲的［上海第三］女子中學的ShirleyQ.C.Zhao如是說，‘但是，他們的設備條件和教師都不行，因此，花大力氣教他們沒什么大用，還不如培養(yǎng)訓練我們?！眱烧吆纹湎嗨啤Ｍ高^這些受到極好教育的中學生自命不凡、高人一等的話語，我們看到的是城市與農村教育的差距，看到的是中國教育面臨更沉重的未來。這使我不僅陷入深深的思索，翻遍中華人民共和國50年的教育發(fā)展史，黨和政府似乎從來沒有忽視過農村，也沒有忽視過農村教育，但就中國農村整體而言無疑依然是貧困的，農村的教育依然是落后的。這些都是由誰造成的呢？農民的子女天生就該受窮嗎？公平、正義、同情心何在？在翻閱資料的過程中，我看到過浙南、蘇南地區(qū)農村教育走向現(xiàn)代化的燦爛前景；也看到過甘肅、貴州等貧困地區(qū)的學校為了節(jié)約，規(guī)定教師每周只用三支粉筆而且必須先用粗頭的事例。我看到過有的農民家長為了子女接受更好的教育，把子女送入“貴族學校”或不惜重金買了上海、北京的商品房以便安排子女的戶口；也看到過貧困地區(qū)大批兒童因為交不起幾十元，甚至是十幾元的學費而失學。看到過歷史上農民曾踴躍地參加掃盲，政府曾以此作為吸引民眾的手段；也看到過現(xiàn)在掃盲之艱難，甚至到了為完成掃盲任務，要給來聽課的人貼錢的地步。世界在變，農村教育也在變，不變的是什么？本文的完成得益于多位老師和朋友的幫助，沒有他們的無私幫助，拙著的完成是無法想像的。首先感謝的是我的博士生導師金林祥教授，是他的寬大胸懷容納了我的無知和任性，他的諄諄教誨激發(fā)了我進取的信心與勇氣，生活上的關心更使我銘刻難忘；感謝我的碩士導師陳信泰教授，他的鼓勵與鞭策把我引入學術的殿堂；本書前言農村教育：困難在前？希望在前？任誰都知道，中國是文明古國，她不僅是世界上首先步入農業(yè)文明的國度，而且至今仍是一個“農業(yè)大國”；任誰都知道，中國文化得以繁衍數(shù)千年而不絕是由于教育的普及，不論是文官制度最早在中國的實施，還是歷次戰(zhàn)亂后的文化復興，無不得益于民間的教育傳統(tǒng)；任誰都知道，中國的改革是從20多年前的農村大包干開始的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起則開創(chuàng)了中國市場經濟的先河，就連基層組織的民主選舉，農村的“村民自治”也走在了城市的前頭，小城鎮(zhèn)化的發(fā)展使中國農村正以嶄新的姿態(tài)邁向新世紀，因而“農村包圍城市”再次成為人們談論的話題。但又有誰知道，正是在這太平盛世、欣欣向榮之中，那些保存、傳播、繁衍中華文明的農村教育，目前正在經歷著苦難與陣痛。隨著科教興國的號角響徹祖國大地，“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的標語也刷遍了鄉(xiāng)間的墻頭。舉國上下已經認識到農村在社會主義建設中的基礎地位，向農業(yè)現(xiàn)代化邁進、向小康村邁進，似乎不再是夢想而是唾手可得的現(xiàn)實。1978年，安徽省鳳陽縣小崗村18戶農民偷偷摸摸冒著極大風險分了田地，終于引發(fā)了中國農村經濟、農村社會體制的改革，進而引發(fā)了整個中國社會經濟制度的深刻變革?，F(xiàn)今，“改革”變成了當代流行語，鄧小平同志則更準確地把它稱為第二次革命。隨著改革開放的深入，人們普遍認識到，農村經濟及社會文明的振興，最終取決于體制的完善與高效，取決于科技進步和勞動者素質的提高，其中農村教育擔負著推進科技進步和提升勞動者素質的重任。不僅從就讀人數(shù)方面說，更從其肩負的責任而言，農村教育是中國教育的主體。因此，農村教育在農村社會發(fā)展中的重要作用得以凸現(xiàn)，時代要求對農村教育重新定位、重新解讀，并隨著時代的發(fā)展高歌猛進。農村教育總體而言一直受到黨中央、國務院的重視。在生產力發(fā)展水平極低的背景下，農村教育得到了蓬勃的發(fā)展，“冬學”“夜?！薄爸唷薄巴翆＜摇薄吧鐏砩缛ァ薄吧仙较锣l(xiāng)”“民辦教師”，這些與農村教育密切相連的概念，成為幾代人心中抹不去的深沉記憶。在某一具體歷史階段，我國政府把所有的教育都定位在農村：1958年中央曾明令所有學生都必須到農村參加生產勞動，哪怕你身居大城市，離農村有數(shù)十里之遙；1964年前后毛澤東同志批評當時的學生多年不接觸工農，不辨稻麥黍稷，成為婦孺皆知、影響深遠的教諭；直至1998年，在黨中央的十五屆三中全會上通過了《中共中央關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的決定》，再次重申：發(fā)展農村教育事業(yè)是落實科教興農方針、提高農村人口素質的關鍵，必須從農村長遠發(fā)展和我國現(xiàn)代化建設全局的高度，充分認識發(fā)展農村教育的重要性和迫切性。時至今日，我們仍能感受到，各式各樣的探索中，包含著對改革農村教育，對促進農村社會乃至整個社會的全面進步的熱切企盼。從根本上說，我國政府對農村教育的重視程度是一直不減的，并取得了舉世矚目的成就。新中國建立50多年來，能把原有人口中80％是文盲，轉變?yōu)槲拿げ蛔?0％，這在世界上也是罕見的，其中就有農村教育的巨大功勞。1991年在山東泰安召開的農村教育國際研討會上，與會的聯(lián)合國教科文組織、世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國兒童基金會、亞洲開發(fā)銀行等五個主要國際機構的代表與來自亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲、大洋洲等23個國家和地區(qū)的代表，都對我國農村教育的改革給予了高度評價。會議的最終報告指出：農村學校作為經濟生產能力和社會進步的源泉這一概念，在中國創(chuàng)造了了不起的奇跡。2000年10月，人口最多的9個發(fā)展中國家負責教育的領導人再次聚首巴西首都里約熱內盧，再次肯定了中國農村普及教育以促進經濟發(fā)展、社會進步的經驗。當然，作為教育研究者，我們所要做的工作不是錦上添花或是歌功頌德地進行政策解釋，而是要從現(xiàn)行政策中尋找缺隙并加以修補，以臻完善。所以我們在農村教育飛速發(fā)展、枝繁葉茂的背后，應更多地看到農村教育存在的困境和不足，看到農村教育的發(fā)展和完善還有很長的路要走。人們已達成共識：掃盲與“普九”作為全國教育工作的“重中之重”，這兩項工作的重點與難點都在農村。但農村教育的許多問題，如教育的目的、教育的體制、教育的內容等根本性問題，并未能得到徹底解決，仍然在探索之中?？v覽不同時期的分析研究，我們就會發(fā)現(xiàn)教育家陶行知等人在20世紀20～30年代對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)教育的批評，現(xiàn)在讀來仍然有切中時弊、振聾發(fā)聵的功效；毛澤東同志當年對農村教育脫離農村實際的批評，直到現(xiàn)在還有許多人耳熟能詳。教育與生產勞動相結合至今仍是我們教育工作的指導方針，毛澤東當年提出的知識下鄉(xiāng)以提高農民文化水平，似乎與今天廣為開展的“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動有異曲同工之妙。這些似乎都顯示了令人困惑的問題：農村教育發(fā)展的出路何在？“三下鄉(xiāng)”是歷史的復歸嗎？新世紀之初，黨中央、國務院明確指出中國大部分人口逐漸步入小康水平，戶籍制度會逐步放開，發(fā)展小城鎮(zhèn)成為農村社會未來的目標，高校擴招的同時收費也在增長，凡此種種，無不作為新聞媒體的焦點，吸引著人們的目光，成為街談巷議的話題。農村教育問題卻使農民翹首企盼的稅費改革陷于困頓，乃至被推向絕境。農村稅費改革被迫再度深入試點，全面推行卻似遙遙無期，農村教育滯后成為妨礙農村稅費改革的最重要的阻力。在此繁復的社會大背景下，我們確實有必要拷問：農村教育怎么了？我們的教育研究者與實踐家能為農村教育做什么？著名作家韋君宜在《憶大寨之游》中算了一筆發(fā)人深省的賬：當年，大寨在抗旱時，一個人一天要走40千米山路，但只能澆20棵莊稼。從經濟學的角度考慮，誰都會認為這是不合算的，但在那個荒唐的年代，這種不正常反而屬于“正?！?，當時的人們不僅能普遍理解，而且大都自覺地這么去想、這么去做。我們也不要深責那些借有利于己的機會登臺出乖露丑的角色，那種跳梁小丑是無論什么年代都會有的，不足為奇也不足深責，誰叫你們聽信他的主意、計策？應該感到慚愧、汗顏的是我們的一些干部、知識分子，整天跟著那些丑角去參觀訪問，隨著幫腔作勢，點頭贊揚，閉眼不管，還簽字撰文……這么些人干了些什么？明明是百業(yè)蕭條，人心不齊，偏偏要講“形勢大好”“一天比一天好”。對此，我們必須引為前車之鑒。既然知識分子是社會的良心和社會問題的先覺者，既然農村教育確實還有那么多的問題存在，還沒有被人們普遍認識、理解與解決，我們就不應回避矛盾，而應知難而進，把這在農村教育上的“蓋子”掀起來！盛世只有不避諱“危言”，才能永葆長盛不衰。筆者來自農村，雖然乘恢復高考的春風跳出了農門，但是仍對農村、農村教育有著特殊的感情?！案F年憂黎元，嘆息腸內熱”，總想為農村教育出點力。于是在讀大學時就留意農村教育改革，有意識地閱讀了陶行知的文集，并借機參觀了陶行知紀念館、曉莊師范學校等，深受教育。攻讀碩士學位期間，又認真研讀了梁漱溟的文集，對20世紀20～30年代的鄉(xiāng)村教育有了大致的了解。在對前人改造中國農村教育的不懈探索深表欽佩的同時，更感受到了社會的現(xiàn)實壓力。眾所周知，解放前的鄉(xiāng)村教育運動多從社會改良的角度進行，并沒有認識到社會問題的本質所在，難免心存高遠而實踐乏力，抓住了皮毛而丟掉了本質。但新中國成立至今，為什么我國的農村教育依然落后于城市教育，依然與農村生活相隔膜，其中的片面追求升學率狀況不僅沒有改善反而愈演愈烈呢？值得注意的是，解放后的強制性計劃經濟不只是一種經濟模式，而且深深地影響到社會生活的方方面面，影響到人們的行為方式、思維方式、情感態(tài)度等許多領域。實際上，計劃經濟把整個社會都完全“計劃”了，教育不但成為計劃的一部分，而且一度成為政治斗爭的急先鋒、社會問題的晴雨表。隨著改革開放的深化，市場經濟已經作為社會運作的根本形式。而農村教育卻至今仍沒有擺脫計劃經濟窠臼，對如何適應社會的變革，說得多，做得少。一講教育產業(yè)化，教育界的反對聲音最為強烈，似乎產業(yè)化就是一切向錢看；一講高校擴招收費，教育界的人士馬上想到，教育不平等的時代來臨了。所以，農村教育研究不需要泄私憤性質的憤世嫉俗，或是僅僅看到問題的存在，而不能提出解決問題的辦法，正像某些人大談腐敗之禍國殃民的同時，自己還在同流合污，能撈則撈；我們也不需要過分追求全面、系統(tǒng)，中國關于農村教育的書籍已出過百本，其中多數(shù)是力圖對農村教育進行全面解讀，多一本少一本對整個社會，甚至對農村教育來說沒有什么實質性差別；我們需要的不只是書生的指點江山、激揚文字的紙上談兵，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。知識分子能為社會服務，不在乎他是否掌握了終極真理，而在于他是否勇于把其理論付諸實踐。所以，本書的寫作重要的目的是喚起實踐者的勇氣與良知，在幫助他們分析農村教育問題的同時，力圖為他們提供一把開啟未來之門的鑰匙。因此，筆者不揣淺薄，欲在此方面做點努力：擺清農村教育中的問題、追究問題的根源、探索問題解決的辦法，在種種辯難中探索中國農村教育未來發(fā)展的取向。面對如此重大的課題，筆者自知學識淺薄、能力有限，雖心騖高遠而力有未逮，但筆者矢志不移，即使舉鼎絕臏，也在所不惜。新中國農村教育走過了50余年輝煌的歷程，面對更加變動不居的未來社會，必將成為社會各界關注的核心命題之一，也將是眾多關注中國社會、中國教育的專家學者心系所在。面對著同樣的未來、同樣的課題，讓我們攜起手來為中國農村教育的振興做出自己的努力！

　　龐守興，1966年生，畢業(yè)于華東師范大學，獲教育學博士學位，現(xiàn)為曲阜師范大學教育系副教授，碩士研究生導師。近年發(fā)表論文30余篇，參加編著《中國教育制度通史》等著作多部，主持并完成山東省教委課題一項，參與完成多項。