反傾銷、反補貼和保障措施是世界貿易組織允許成員方用以保護國內產業(yè)和市場、抵制進口產品不正當競爭或進口激增的行政手段。然而，隨著全球經濟增速放緩，國際貿易保護勢力抬頭，一些國家不斷使用反傾銷、反補貼和保障措施限制進口，這已對國際貿易的發(fā)展產生了較大的負面影響。 在中國加入WTO后，中國出口產品遭遇國外的反傾銷、反補貼和保障措施越來越受到國內外的廣泛關注。據我國統(tǒng)計，自1979年8月歐共體對我國的出口產品首次反傾銷以來，到2002年10月份，已有33個國家和地區(qū)對我國出口產品發(fā)起反傾銷調查502起，保障措施42起，總數(shù)達544起。反傾銷調查案涉及到我五礦化工、輕紡、土畜、機電等4000多種商品。根據WTO統(tǒng)計，我國是世界上出口產品受到反傾銷調查最多的國家，僅1990年至2001年，針對中國的反傾銷安件就達到397起，約占同期世界發(fā)案總數(shù)的15%，也就是說，每六七起案件中就包括一宗外對中國的案例。由此可見，國外針對中國的反傾銷和保障措施已成為我國外貿發(fā)展最主要、并且是越來越大的威脅之一。 為積極應對加入WTO所面臨的挑戰(zhàn)，充分利用WTO賦予的權利維護中國的出口利益和產業(yè)利益，2001年11月，經國務院批準，外經貿部單獨設置了進出口公平貿易局。進出口公平貿易局的主要工作和職責之一就是指導國內企業(yè)和中價組織積極應訴國外針對中國產品發(fā)起的反傾銷、反補貼和保障措施調查。我們認為，做好這項工作，不但要深入研究相關國家的法律條文，也要加強對具體案例的研究。通過對案例的總結和分析，積極探討國外對中國產品反傾銷案件中的一些規(guī)律性問題，這對指導今后的反傾銷應訴工作，包括通過WTO爭端解決機制挑戰(zhàn)和糾正一些國家對中國產品反傾銷中的不公正做法，一定會有所裨益。。 基于上述考慮，我們編寫了一套系列叢書，全面介紹國外對我國采取反傾銷、反補貼和保障措施的具體案例。這套叢書由《美國卷》、《歐洲卷》、《拉美卷》、《亞非卷》、《加拿大、澳大利亞卷》五部分組成。參與本書編定的人員均為從事國際貿易和外貿法律工作的政府官員，也包括一些從事這方面工作的律師。本書中的每個案例都是由基本案情和相關評注兩個部分組成，既有豐富詳實的基礎資料，又有結合實際工作經驗對產案國家和地區(qū)的反傾銷法律與實踐的論述說明。此外，評注還就中國企業(yè)在案件應訴中的做法進行了分析，以期總結經驗，揚長避短?？紤]到不同層面讀者的需求，我們在本書的編撰中力求做到由淺入深，由點到線，逐步引申、展開。許多需要鋪開論述的內容將隨著本套叢書的陸續(xù)出版不斷予以充實。相信本書會對相關政府部門、中介組織及國內產業(yè)和企業(yè)的有關人員研究反傾銷及其相關法律問題有一定的參考一借鑒作用。
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