本書以國家科委國有資產管理為案例來探討全國的國有資產管理理論與方法,第一篇為理論研究,第二篇為國有資產管理的配套體系研究,第三篇為國有資產管理實證研究,第四篇為國際比較研究。第一篇從理論角度著重探討國有資產管理的產權理論、中介理論和管理模式,考察國家、中介機構和企業(yè)之間的相互關系,分析非經營性國有資產管理的構成、分類、特性、 目標和原則。第二篇主要研究國有資產的配套體系, 即市場環(huán)境的培育和建立,其中包括稅利分流、分稅制、復式預算和審計等。國有資產管理的核心,是為黨的十四人提出的建立社會主義市場經濟體制服務,而不是按傳統(tǒng)的計劃模式去干預或束縛國有企業(yè)的經營。市場環(huán)境的建立既要從中國的具體情況出發(fā),又要遵循國際上通行的現代市場經濟的一般規(guī)則, 防止強調特殊性而忽略國際慣例。第四篇通過對西方發(fā)達國家國有資產管理的比較研究,包括個別國家的案例分析,提出了中國國有資產管理改革的若干政策性建議,這些建議不乏哲理性和現實性,予人以新的思考和啟迪。