老而彌智：養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　勞倫斯·湯普森的這本專(zhuān)著是國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)對(duì)社會(huì)保障制度評(píng)估的第一步，包括九章的內(nèi)容，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究不同方面養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所存在的問(wèn)題，并探討了養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響、不同養(yǎng)老保險(xiǎn)模式對(duì)基金動(dòng)力機(jī)制的影響以及養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)保證足夠收入的作用等方面的問(wèn)題。評(píng)估從對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響出發(fā)，原因是其已經(jīng)成為對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度激烈批評(píng)的基礎(chǔ)，并構(gòu)成對(duì)這項(xiàng)制度進(jìn)行改革的主要?jiǎng)恿Α１緯?shū)包括了目前經(jīng)濟(jì)與財(cái)政方面爭(zhēng)議的主要問(wèn)題，如養(yǎng)老金問(wèn)題和使用不同方法所造成的不同社會(huì)效益等。目前迫切需要的就是將世界各地激烈爭(zhēng)論的各種觀點(diǎn)加以歸納總結(jié)。“斯德哥爾摩首創(chuàng)精神”這項(xiàng)活動(dòng)的目的在于擴(kuò)大對(duì)社會(huì)保障各組成部分和社會(huì)保障與社會(huì)整體功能之間的關(guān)系等問(wèn)題的探討。一個(gè)國(guó)家的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的相互依賴(lài)以及該國(guó)的文化、價(jià)值觀、傳統(tǒng)等對(duì)社會(huì)保障的作用及影響，還有待進(jìn)一步地研究。事實(shí)上，這些都是非常復(fù)雜的問(wèn)題，需要加以仔細(xì)分析和廣泛探討。社會(huì)保障的所有組成部分都有必要加以研究。除了養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)也都是社會(huì)保障的重要分支領(lǐng)域，這些將被包括在“斯德哥爾摩首創(chuàng)精神”的下一步行動(dòng)中。社會(huì)保障的每一分支領(lǐng)域都有不同的背景和問(wèn)題，但當(dāng)越來(lái)越多地談及社會(huì)保障如何發(fā)揮作用時(shí)，它們卻有著共同點(diǎn)。涉及社會(huì)保障多個(gè)分支領(lǐng)域的話(huà)題包括：創(chuàng)建和維持公眾對(duì)政府和社會(huì)保障的信心；社會(huì)保障是生產(chǎn)的一個(gè)要素；經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)社會(huì)保障的影響；以及由于社會(huì)變革導(dǎo)致社會(huì)保障制度的變化等。此外，還可以通過(guò)調(diào)查了解：不同的社會(huì)制度對(duì)改革的需求；怎樣的改革過(guò)程可確保供給的充足、財(cái)政的承受力、政治上的可行性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性；公眾的支持等，來(lái)研究不同國(guó)家社會(huì)保障的作用。不管采用哪種方法，進(jìn)一步研究都存在著一些明顯的障礙，我們必須對(duì)以下問(wèn)題做出回答：現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)保障的前提是什么？它們的含義是什么？改革如何才能有效地加以實(shí)施？成功的標(biāo)準(zhǔn)是什么？怎樣研究這些問(wèn)題才能使之作為改革進(jìn)程的基礎(chǔ)而發(fā)揮最大的作用？我代表國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)，邀請(qǐng)所有的人參加我們的調(diào)查研究。

　　勞倫斯·湯普森是華盛頓特區(qū)都市研究所高級(jí)研究員，專(zhuān)門(mén)從事養(yǎng)老保險(xiǎn)和退休問(wèn)題研究，　并擔(dān)任國(guó)際勞工組織和世界銀行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革顧問(wèn)。