民營(yíng)化與公私部門的伙伴關(guān)系

　　本書系“世界民營(yíng)化大師”薩瓦斯教授的最新力作。他采用系統(tǒng)、翔實(shí)的資料，從民營(yíng)化的背景、理論與實(shí)踐三個(gè)方面論證了民營(yíng)化是改善政府的最佳途徑這一基本理念，特別是作者還結(jié)合30年來(lái)在49個(gè)國(guó)家民營(yíng)化實(shí)踐中的親身經(jīng)歷，深刻分析了民營(yíng)化運(yùn)動(dòng)中所出現(xiàn)的問題，提出了切實(shí)有效的解決之道和具體方法。在目前中文文獻(xiàn)中關(guān)于民營(yíng)化的研究較為零散和膚淺的情況下，本書的出版無(wú)疑具有里程碑的意義。章節(jié)目錄：第1部分民營(yíng)化的背景第1章導(dǎo)論1．1民營(yíng)化的動(dòng)力1．2民營(yíng)化的歷史進(jìn)程1．3本書內(nèi)容架構(gòu)第2章政府增長(zhǎng)2．1政府規(guī)模2．2政府增長(zhǎng)的原因2．3討論第2部分民營(yíng)化的理論第3章物品和服務(wù)的基本特征3．1排他性3．2消費(fèi)3．3物品和服務(wù)的分類3．4集體物品產(chǎn)生的問題3．5小結(jié)第4章提供物品和服務(wù)的不同機(jī)制4．1服務(wù)的提供、安排和生產(chǎn)4．2制度安排4．3復(fù)合安排4．4安排方式和物品類型之間的關(guān)系4．5不同安排方式的比較4．6民營(yíng)化4．7公私伙伴關(guān)系4．8小結(jié)第3部分民營(yíng)化的實(shí)踐第5章民營(yíng)化的原因和形式5．1民營(yíng)化的原因5．2民營(yíng)化的形式5．3民營(yíng)化的案例5．4民營(yíng)化過程的管理5．5小結(jié)第6章民營(yíng)化的效果6．1公共服務(wù)的合同承包6．2固體垃圾收集服務(wù)的民營(yíng)化6．3國(guó)有企業(yè)的政府撤資6．4小結(jié)第7章公共服務(wù)的合同承包7．1簽約過程作者簡(jiǎn)介：E.S.薩瓦斯（E.S.Savas），系美國(guó)紐約城市大學(xué)巴魯克學(xué)院教授，民營(yíng)化大師，曾任職于美國(guó)聯(lián)邦、州和紐約市等各級(jí)政府部門。他致力于民營(yíng)化改革30余年，并在包括美國(guó)在內(nèi)的49個(gè)國(guó)家中親身進(jìn)行民營(yíng)化實(shí)踐，積累了大量寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是民營(yíng)化的先驅(qū)和主要倡導(dǎo)者。其著作《民營(yíng)化：改革政府的要徑》曾被譯成13種語(yǔ)言出版，為民營(yíng)化理念的傳播和實(shí)踐的發(fā)展做出了不可估量的貢獻(xiàn)。書評(píng)：E.S.薩瓦斯是民營(yíng)化的先驅(qū)和主要倡導(dǎo)者。在他看來(lái)，民營(yíng)化不僅有助于縮小政府規(guī)模，降低政府成本，而且能夠改善公共服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性和效率。正如他在職業(yè)生涯中力圖揭示的那樣，特定公共服務(wù)民營(yíng)化的核心不是公共部門對(duì)私人部門，而是壟斷對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。我堅(jiān)信，公共服務(wù)中的競(jìng)爭(zhēng)不僅能縮小政府規(guī)模，降低政府成本，而且能改善公共服務(wù)提供的質(zhì)量和水平。――紐約市市長(zhǎng)魯?shù)婪?？W？朱利安尼薩瓦斯博士是民營(yíng)化領(lǐng)域的先驅(qū)。通過著述和工作實(shí)踐，他不斷向公共管理者和私營(yíng)部門提出挑戰(zhàn)，以挖掘更新更好的方式提供公共服務(wù)。――印第安納波利斯市市長(zhǎng)斯蒂芬？戈德史密斯本書確立了薩瓦斯“全美民營(yíng)化領(lǐng)域最具活力和創(chuàng)造性學(xué)者之一”的地位。作者在本書中不僅系統(tǒng)闡明了民營(yíng)化的含義和有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域及條件，且緊密追蹤了十多年來(lái)民營(yíng)化中的新戰(zhàn)略。建議所有民營(yíng)化問題的關(guān)注者認(rèn)真閱讀并思考本書。――威斯康星―麥迪遜大學(xué)多納德？凱特爾

　　E·S薩瓦斯，系美國(guó)紐約城市大學(xué)巴魯克學(xué)院教授，民營(yíng)化大師，曾任職于美國(guó)聯(lián)邦，州和紐約市等各級(jí)政府部門。他致力于民營(yíng)化改革30余年，并在包括美國(guó)在內(nèi)的49個(gè)國(guó)家中親身進(jìn)行民營(yíng)化實(shí)踐，積累了大量寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是民營(yíng)化的先驅(qū)和主要倡導(dǎo)者。其著作《民營(yíng)化：改善政府的經(jīng)徑》曾被譯成13種語(yǔ)言出版，為民營(yíng)化理念的傳播和實(shí)踐的發(fā)展做出了不可估量的貢獻(xiàn)。