本書的基本內容可以做出如下概括：政府以一定的國家與社會關系的模式為基礎。社會是由不同組織體系所構成的人類組織的共同體。社會的本質在于實現(xiàn)組織及組織網絡即組織體系的建構。在這里，組織構成為社會的基本單位，社地運行體現(xiàn)為組織之間的互動，組織網絡是這種互動的結果，它是社會結構的基本存在形式。在社會結構的意義上并關照人類的社會生活，我們將社會劃分為經濟社會、政治組織及文化組織在互動中形成的不同社會體系。它、們通過互動而形成一些社會功能，主要確立社會制度、蓄積社會資源、修補社會創(chuàng)傷等功能，也具有破壞社會制度及社會資源等等的負功能。當代中國的國家與社會關系模式正經歷著由國家與政治社會關系向國家與經濟社會關系的轉型。中國政府的發(fā)展不能不受到這樣一個歷史變遷過程的深刻影響。由此我們可以對當代中國政府基礎的基本問題做出理論分析與設計。<
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