本書由3篇13章構成,其主要內容為:上篇,主要分析建立城市居民最低生活保險制度的深層次原因,著重闡述了當前我國城市貧困總體特征及趨勢預測,說明我國城市貧困程度正日趨加深,城市貧困人口結構發(fā)生深刻變化,職工貧困群體成為當前城市貧困的主體,這是中國社會轉型期的特有產物。對未來城市貧困發(fā)展的趨勢作了前瞻性的預測,尤其對西南城市貧困的嚴重性、特殊性、典型性及其社會后果,均有深入的論證。中篇,著重研究確定城市居民最低生活保障標準(貧困線)的主要依據(jù)及測定方法。強調城市居民最低生活保障標準不能由單一的經濟因素決定,還要由社會、政治、法律、文化等多種因素綜合決定。下篇,在上述內容的基礎上,進一步闡述建立和完善西南城市居民最低生活保障機制及其實現(xiàn)的配套形式。